文化产业政策组合拳呼之欲出 2011年11月17日 10:35 姚轩杰 　　本报实习记者 姚轩杰 　　在推动文化产业发展的宏观背景下，刚刚落下帷幕的第六届北京文博会表现出了无可置疑的“实际效用”，共签署文化产业的产品交易、项目协议等总金额达786.85亿元，较上届大幅增长65%。 　　事实上，在文化产业被提至国家高度后，近段时间以来，各地纷纷争做文化强省，文化产业扶持政策“忽如一夜春风来”。年关将至，国家层面的文化产业总体规划也有望出台，各行政主管部门也正在研究或制定相关配套政策措施，文化产业的“政策组合拳”呼之欲出。 　　据了解，江苏省提出到2015年全省文化产业总收入要超过1万亿元，增加值占GDP比重超过6%。山东省则明确提出到2015年力争全省实现境内外上市文化企业10家以上，从资本市场筹资100亿元以上，形成资本市场的“山东文化板块”。北京市提出，力争在“十二五”末期将文化创意产业占GDP的比重从12%提升到15%。并建立以政府为主导的文化创意产业投资基金，首期规模为10亿至20亿元，目标规模100亿元。各项财税方面的具体优惠措施也将陆续制定。深圳市计划未来5年，每年将集中5亿元资金，设立文化产业发展专项资金，重点发展创意设计、动漫游戏、数字出版、影视演艺等十大产业。 　　各地的文化热情助推国家层面的文化产业规划纲要尽早出台，成为统领各地的指导性文件，形成产业发展的合力。而且接近年底，随着各行业“十二五”规划的陆续发布，市场预期文化产业的“十二五”规划出台也渐行渐近。其实，自今年3月以来，市场就一度预期文化产业“十二五”规划将要出台，但至今尚未明确时间表。 　　产业政策的利好对A股市场有着直接的影响。整个十月，市场的热点是文化传媒。据统计，十月涨幅第一位的板块是文化传媒，累计涨幅达到20.9%。同时，文化企业上市也步入快车道。 　　此外，各部委也在积极研究和制定配套政策。财政部相关人士指出，要完善促进文化改革发展的政策保障机制，提高文化支出占财政支出比例。而前不久，证监会明确表示支持符合条件的文化企业发行上市，鼓励文化类上市公司进行并购重组。 　　可以肯定的是，针对文化产业的财政投入、税收优惠、投融资、产业发展基金等方面的具体政策措施有望陆续出台。文化产业的“政策组合拳”值得期待，这也将定调“十二五”期间文化产业的总体发展思路，以及各子行业的具体发展目标。 　　（中国证券报）