林业产权市场谋求跨区域扩张 2011年02月14日 13:52 钱唐 　□本报记者 钱唐 　经过两年多时间的集体林权制度改革，我国已完成近22亿亩集体林地的确权。与此同时，中国林业产权交易所、南方林权交易所等一批林业产权市场交易平台相继成立并逐步发展壮大。寅卯年交接之际，中国林交所、南方林交所等产权机构开始谋求跨区域扩张，新成立不久的华东林业产权交易所开局良好。 　业内专家指出，随着集体林权改革走向纵深，林业产权市场有望蓬勃发展，相关产权交易机构也将筹划资本运作，并力争实现相关资产的上市。 　林改完成“攻坚战” 　“山定权、树定根、人定心。经过2年半时间的林改，黑龙江省集体林权主体改革任务已全面完成。”黑龙江省林业厅有关负责人表示。无独有偶，截至2011年1月，江西、湖南、云南等林业大省均已基本完成林改主体任务。 　集体林权主体改革被视为林权市场蓬勃发展的制度基础。2008年7月，中共中央、国务院出台《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，拟用5年左右的时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，形成集体林业的良性发展机制。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。林地的承包期为70年，承包期满，可以按照国家有关规定继续承包。 　目前，林改时间表已过去一半时间，林业大省纷纷宣告林改攻坚初战告捷。到2010年底，黑龙江省已完成明晰产权面积1795万亩，占集体林总面积的99.09%，发证面积1330万亩，占明晰产权面积的74.1%。清理和完善过去承包合同32万份，调处林权争议3290起。当前，各项配套改革正在稳步推进。 　另一林业大省江西则把林业产权交易中心建设作为深化林权制度配套改革的“龙头工程”来抓，截至目前，该省已建立68个县级林业产权交易所，通过竞价、拍卖、挂牌等方式，累计交易山林9.69万宗，面积615.9万亩，交易金额44.3亿元，有效盘活了森林资源，提高了流转的价格，推动了森林资源有序流转。 　据统计，经过两年半时间的集体林权制度改革，全国集体林地已完成确权面积达21.76亿亩，占总面积的79.5%。目前，海南、湖南、陕西、云南等20多个省市已经完成或基本完成林改主体任务。 　林权市场如火如荼 　林权改革的完成以及国际木材价格的上涨，推动了国内林业产权市场交投两旺。位于林业大省江西的南方林业产权交易所林权项目密集成交，而位于北京的中国林业产权交易所挂牌项目也明显增多。 　2011年以来，南方林交所成交的林权项目就达49宗，其中成交价格超过100万元的项目有8宗。江西省遂川县新江乡石坑村塘窝卷至车坑等山场的林木所有权招标项目起拍价为506万元。该项目山场总面积约1577.9亩，以杉木人工成熟林为主，部分小班伴生阔叶树及少量松木。蓄积量约10396立方米，预算出材量约7621立方米；流转期限至2013年11月28日。2011年2月，在南方林交所挂牌的林权项目有12宗，累计挂牌金额达1563.53万元。 　中国林业产权交易所近期的挂牌项目明显增多。据中国证券报记者统计，仅11月中旬以来，中国林交所挂牌的林权流转项目就达到19项。与南方林交所不同，中国林交所的项目金额更大，且包括国外项目。其中，湖南省郴州林权项目面积达44000亩，转让价格达1200万元。包括17000亩楠竹天然林，100株每亩；14000亩杉木人工林，蓄积量2立方米/亩；8000亩松树阔叶林，蓄积量2立方米/亩。 　中国林权所挂牌项目的来源也广泛得多。澳大利亚高品质蓝桉木片销售项目、刚果(金)森林资源合作开发项目、美国汉普敦（Hampton）公司战略合作项目、云南省昌宁县林场合作开发项目等遍及五湖四海。在参与方式上，除林权拍卖外，合作开发、投资入股等形式也屡见不鲜。 　于2010年12月成立的华东林业产权交易所也开局良好。总部位于杭州的华东林交所运行两个月来，交易分中心数量不断增加，林权交易总量持续攀升，产品更新迅速。截至目前，已成交项目10余项，成交总额723.56万元，相比起拍价571.4万元，价值增值幅度达26.6%。近期，浙江省内外林权交易咨询不断，林权交易需求日益旺盛，预挂牌项目不断增加，开业伊始即有云南1453.5万项目预挂牌，另有多项省内外大型项目正在进行交易前的审核工作。 　产权机构谋求扩张 　“在完成江西省内林权交易统一的基础上，我们还将加强与兄弟省市的合作，在本所挂牌交易的林权项目已经覆盖国内十多个省份。”南方林业产权交易所负责人表示。 　林权改革的推进与林权交易的火热激发了各地建立林权要素市场的热情，催生了一批林权交易机构的诞生，其中走在前列的林业产交所开始谋求跨区域扩张。今年1月26日，由南方林权交易所和战略投资者共同注资的南北联合林权交易股份有限公司在南昌组建，并按上市公司模式规范运作，力争3年后上市。 　据悉，2009年在南昌挂牌成立的南方林权交易所，就是全国第一家区域性林权交易所，吸引了安徽、福建、山西、重庆等省市的林业投资者入所交易，2010年共开展林地、林木等林权交易334宗，成交金额3亿多元。 　南北联合林权交易股份有限公司组建后，南方林权交易所将以其为平台，做大林权市场总量和规模，进一步巩固区域性林权交易市场地位，力争成交金额实现跨越，今年突破20亿元；积极筹划进入碳排放交易市场，适时建立森林碳汇交易中心，探索开展面向国内市场的森林碳汇项目交易；开设网上商城，形成全国林产品销售的专业电子商务平台。 　中国林权交易所也开始拓展西南地区的业务。今年初，中国林权交易所董事长唐茂松、总裁王秀强与贵州省都匀市市长胡晓剑等人就开展林权交易、茶产业交易等相关工作进行了详细探讨并达成共识，一致表示将发挥各方优势，共同拓展在黔林权交易业务。 　业内人士指出，今后，部分产权机构很可能通过整合地方林交所的方式实现扩张。目前，河南、浙江等省份纷纷建立省级林权交易平台，市级、县级的林权交易平台更是多不胜数。业内认为，发展林权要素市场的最终目标是要建立一个让资源变资本、资本有序进出的林业资本市场，而产交所的整合或许将成为一种趋势。(中国证券报)