改善公司治理 推进多层次资本市场建设 SRC-1 2010年12月17日 11:22 游石 　　深圳证券交易所总经理宋丽萍：改善公司治理推进多层次资本市场建设 　　证券时报记者 游石 　　本报讯 在昨日举行的“2010亚洲公司治理圆桌会议”上，深圳证券交易所总经理宋丽萍表示，要不断地评估、探索和改进上市公司治理工作。 　　宋丽萍表示，从公司治理的角度看，深交所的新兴中小企业具有一些鲜明的特点。首先是民营企业的比重大，中小板和创业板已经上市的669家公司中，民营企业占85％，其中不少还是家族企业。其次，股权高度集中，第一大股东的平均持股比例为37％，五分之一公司的第一大股东持股比例超过50％。最后，股东和管理层高度统一，将近一半上市公司的实际控制人直接担任董事长，这些董事长中又有40％兼任总经理。这样的企业在短期内集中进入资本市场，并在公司治理上完成向公众公司的转换，是一个极大的挑战。 　　这些年来，深交所在推进公司治理方面作了很多探索。主要是沿着三个方向展开：一是充分发挥交易所自律监管的作用，发布和推行更为具体的公司治理准则和行为指引。二是积极培育市场力量，形成更加多样化的公司治理监督和制衡机制。三是加强公司治理的培训和教育，加强相关各方公司治理的意识。 　　此外，深交所的投资者群体也有一个特点，就是中小投资者占比很高。截至今年10月底，A股个人投资者流通市值占比为45% ，其中主板43%，中小板48%，创业板高达70%。因此深交所一直致力于通过网络投票、累计投票、分类表决等方式，增加投资者特别是中小投资者在公司治理中的话语权，并且把这些要求纳入交易所的规则和指引之中。2006年，深交所还发布了深证公司治理指数，为投资者评价公司治理水平提供了一个参考标准，现在这个指数的走势远远超过了市场总体走势。 　　宋丽萍表示，公司治理是一个世界性的重要课题，关系到资本市场的稳定发展和投资者的信心，对于深交所，它还具有特殊的重要性。当前深交所的主要工作是推进多层次资本市场建设，为中小企业特别是创新型、成长型的中小企业建立资本市场的平台。2004年，设立了中小企业板；2006年，在北京中关村科技园区开始了OTC市场的试点；去年，创业板推出，基本确立了深交所多层次资本市场框架。 　　她表示，深交所在公司治理方面的工作还是初步的，需要不断地评估、探索和改进。比如，如何形成公司治理溢价，向市场提供上市公司治理的信息，引导买方投资公司治理水平较高的公司发行的有价证券；如何提高公司治理相关规则的有效性。(证券时报)