产权市场深挖公共资源价值 SRC-1 2010年12月16日 13:58 　　继司法拍卖、各类涉讼资产进场交易后，作为四大央企产权交易平台中最年轻交易机构，重庆产权交易所先行先试，在产权市场业务创新上，再推新举措。 　　根据重庆市政府近日出台的《重庆市户外广告位经营权公开出让暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的规定，自今年12月1日起，重庆市城市范围和公路建设控制区范围内的所有户外广告经营权全部进入重交所公开出让。 　　事实上，户外广告经营权在产权市场上出让早有先例。此前，记者从上海联合产权交易所获悉，上海地铁徐家汇站区域广告位一年经营权转让项目在上海产权交易所以233万元成功竞价交易，竞价增值率82.03%。 　　产权交易所相关人士告诉记者，通过公开透明的市场化运作，将户外广告经营权纳入产权市场中来，可以说是为民间资本进入公共资源的投资领域提供了渠道。与此同时，近年来，各地积极探索户外广告经营权市场化配置途径，运用市场经济手段实现资源配置的最优化和效益的最大化，从而使得产权市场在公共资源配置中的作用凸显，产权市场在各地要素市场的构建中将会发挥越来越大的作用。 　　推构建长效管理机制 　　户外广告作为媒体广告的一个细分领域，一直受到许多企业、商家等诸多客户的重视。 　　据 《中国广告业统计数据报告》显示，2009年，全国户外广告经营单位69300户，营业额192.2153亿元，约占中国广告行业营业总额的22%。我国的户外广告业98%以上为民营企业，大多集中在一二线城市，其中北京、上海、广州、深圳四个一线城市占据全国户外广告总量的近50%。2009年，重庆广告经营单位6000多家，年营业额30多亿元，从业人员4.5万人，处于西部领先水平。 　　但是，同时，也存在着诸多问题。例如，由于户外广告市场的多头管理，在广告位规划和审批、广告制作和内容审查等多个方面存在缺失，导致了行业一直处于粗放式经营状态，城市也因这种无规划无秩序影响了整体的美观。 　　针对户外广告过多过乱，商业氛围太浓，内容档次低，视觉污染等问题，2008年8月27日，重庆市政府发布《关于清理整治主城区户外广告位的通告》，暂停户外广告审批，加快户外广告清理拆除，并启动行政首长问责制，以前所未有的姿态拉开了重庆户外广告整治的大幕。 (中国企业报)