国资委直接持股有望突破 SRC-1 2010年11月09日 14:02 　　国资委直接持有上市公司股权有望在年内有所突破。知情人士透露，国资委将从目前监管的122家央企中选出一家作为试点企业。市场人士分析，中国化工集团、五矿集团、中钢集团等央企或将成为国资委的试点对象。 　　另据报道，国资委副主任邵宁在接受采访时表示，国资委未来会继续推动国企到境外上市，下一步的改革重点就是鼓励整体上市，最终把大型国企打造成单一上市公司。 　　国资委直接持股早有想法 　　据《经济观察报〉报道，直接持股被国资委看成是建立完善市场化国资监管体系的积极尝试，这一想法早在2005年就开始提出。在国资委看来，只有持有股权，国资委的出资人职能才真正到位。 　　2009年，时任国资委主任李荣融曾对媒体表态，“经过三年研究，国资委直接持有上市公司股权已经没有法律障碍，将于2010年正式实施。” 　　不过，上述知情人士表示国资委直接持股还是具有一定风险，因此国资委在推进过程中也是特别谨慎。 　　风险之一则是被外界质疑的国资委直接持股后，可能会形成一个巨大的国企航母，带来更大关联交易。而且，国资委目前监管的企业分布在不同行业，未来各个上市公司之间将难以避免的会存在同业竞争和关联交易的问题。 　　目前国资委在该项工作上的思路是先选取一家进行试点，然后再在已经上市的中央企业中进行推广。 　　该知情人士表示，从原则上来看，一部分规模大、管理规范、风险可控的重点企业完成整理上市后，可以探索直接持股；而对于规模较小、实力弱的企业，则探索由资产运营公司或其他中央企业持股。 　　一位市场人士分析，目前在122户中央企业中，中国化工集团、五矿集团、中钢集团等央企已经具备了整体上市的条件，或将成为国资委的试点对象。 　　下一步将鼓励国企整体上市 　　另据《香港商报》报道，国资委副主任邵宁在接受媒体采访时表示，香港资本市场对国企的治理改革起到很大的促进作用。国资委未来会继续推动国企到境外上市，下一步的改革重点就是鼓励整体上市，最终把大型国企打造成单一上市公司，依照资本市场要求营运。 　　对于未来是否会继续推动国企境外上市的问题，邵宁表示，这是推动大型国企改革的一个要点。到香港的资本市场上市，等于把成熟、规范的国际资本市场机制直接引入到中央企业内部，保证上市前的重组和上市后的运作达到国际资本市场的要求，并使之受到严格的监管和成熟的投资者的约束。现在看来效果非常明显，到H股上市后，公司透明度非常高，不太可能再造假账。运作都比较规范，其它方面也很难干预。 　　邵宁指出，央企到境外上市的另一方面原因是，很多中央企业有很大的海外业务，在国际资本市场上有一席之地，对其扩展海外业务是有好处的。 　　对于资本市场在未来国企改革中扮演的角色，邵宁表示，中国的国情已不能再简单地沿用前些年国有中小企业改革的方法，简单地把国有大企业推给别人，改革方式需要转变，这就是直接依托资本市场对大型国企进行市场化改造，进行公众公司改革，这也就是国资委这几年在积极推进的中央企业整体上市工作。原先国企上市是把一块优质资产剥出来，包装后到市场上市拿回一笔钱。现在做的方向是整体上市，至少要做到主营业务整体上市。我们判断，国有企业改革的最终目标就是把大型国企打造成一个干干净净的上市公司。(深圳商报)