环境权益交易走上前台 SRC-1 2010年08月05日 10:21 李志豹 　　7月30日，由贵州阳光产权交易所发起设立贵州环境能源交易所正式揭牌。仪式上，贵州环交所与兴义市、清镇市、贵州中水恒远项目管理咨询有限公司签署了合作协议。据了解，这是我国成立的第8家环境交易所。 　　自2008年北京环境交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所成立以来，河北、昆明、武汉等多个省市效仿设立了环境交易所。然而，在国内的碳交易还仅限于CDM项目交易以及少量自愿减排交易，真正的碳交易市场远未建立起来之时，遍地开花的环境交易所难免有同质化扩张之嫌。带着贵州环交所的成立是否也是跟风而起的疑问，记者采访了贵州阳光产权交易所董事长、总经理黄利辉。“长期以来，我们国家的减排任务主要依靠行政力量完成，大部分企业并没有自觉减排的意识。在此背景下，贵州阳光所发起成立了贵州环交所。”黄利辉表示，贵州环交所将分阶段实施环境权益的公开交易，先进行排污权交易与合同能源管理，待国家相关政策明细，贵州省、贵阳市碳减排权益交易条件成熟，经相关机构批准后再开展针对碳减排的权益性交易模式。 　　应生态城市建设而生 　　“贵州环交所的成立旨在推进贵阳市生态文明城市建设的步伐，构建低碳经济模式，实现节能减排领域的资源优化，提高环境治理的效率，树立环保行业新风向。”黄利辉告诉记者，贵州环交所是应生态城市建设而生的。 　　国家发改委近日下发的 《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》中，贵阳被列为全国五省八市试点范围，成为试点城市之一。 　　黄利辉告诉记者，贵州省目前处在环境保护与社会经济和谐发展的关键阶段，作为贵州省试点城市，贵阳市抓住机遇，依托阳光所建立环境权益交易机构，通过环境权益交易及环保技术转让等方式引入外来资金、技术，为贵阳市的环境保护工作、绿色经济建设工作争取更多的机会。 　　据记者了解，贵州环交所成立的当日，贵阳市政府公布了《贵阳市低碳发展行动计划(纲要)(2010—2020年)》，确定了今后10年的低碳发展目标：即在实现经济社会又好又快发展的同时，确保到2020年单位GDP二氧化碳排放强度下降40%，力争下降45%。 　　据黄利辉介绍，贵州环交所致力于通过规范化环境权益交易平台的建立、配套法规的逐步实施，将市场机制引入作为政策强制的有力补充，从而实现生态文明城市建设由“抓点向抓面”、由“人治向法治”、由“被动向主动”、由“突击向常态”等多方面的转变。 　　不急于开展碳减排交易 　　贵州环交所将通过环境交易平台的搭建，运用市场化手段，促进排放权、排污权权益交易的规范化、透明化，将环境权益 “价值化”、“价格化”，促进节能减排。其经营范围包括环境事业投融资服务、排放权项目服务、生态补偿机制信息咨询服务、排污权交易服务、合同能源管理、节能减排技术交易等。 　　“建立环交所，就是要在贵阳乃至贵州建立一‘大市场’。通过市场的机制，来激活政府掌控的排放权资源进行市场化的操作。”黄利辉说，今后将聚集所有要转让的排放权指标到这个市场来交易。 　　黄利辉说，搭建环境能源交易市场的阶段性目标首先是排污权交易，其次是合同能源管理与碳减排量交易。 　　排污权交易的探索在我国已经取得了良好的效果，初步形成了排污交易以省级平台为主，排污权有偿使用和指标的初始分配以地市、县为主的排污权有偿使用与排污交易的基本格局。据悉，贵州环交所开展的排污权交易将包括二氧化硫、COD、粉尘等诸多品种。 　　“随着人类应对环境危机，碳将来也要有碳的指标。一个国家有多少排放量，一个地区、一个企业都要有相应的界定碳的排放指标。”黄利辉对碳交易的前景充满信心，一旦有了碳指标，其也会变成一个稀缺经济资源，交易也会相应而生。 　　但由于我国目前并未承诺强制减排，国家层面并未制定相关碳减排的强制性规范文件，目前我国的碳减排权益交易仍着重于既有体系下的CDM、VER等成熟模式的交易。“待国家相关政策明细，我省、我市碳减排权益交易条件成熟，经相关机构批准后再行开展针对碳减排的权益性交易模式。”黄利辉对记者说。(中国企业报)