细分与整合 产权市场双面推进 SRC-1 2010年07月22日 10:21 李志豹 　　进入2010年，我国要素市场的建设步伐明显加快。上海文化产权交易所、北京金融资产交易所、中国设计交易所、营口国际环境能源交易所相继成立，北京特许经营权交易所与上海保险交易所等也在积极筹建之中。 　　作为要素市场的重要组成部分，产权市场在优化资源配置中发挥的作用日益突出。近年来,产权市场在传统的产权、股权交易的基础上,不断拓展权益性的产权交易业务,有矿权交易、知识产权交易、文化产权交易、排污权交易等,其细分明显加快。与此同时，以省内区域整合与跨区域整合为特征的产权市场统一进程同步推进，以更好地促进要素市场的发展。 　　要素市场急速扩容 　　7月5日是“世界工业设计日”，由北京市科委和北京西城区政府共同建设的“中国设计交易市场”正式揭牌。据悉，作为中国设计交易市场的重要组成部分之一，国内首家设计交易所将于10月正式运营。 　　北京市政府近年来一直在推进要素市场建设，2010年，其建设步伐尤为加快。据记者了解，除了近日揭牌成立的北京金融资产交易所外，北京最近还批准了北京特许经营权交易所与贵金属交易所。而在保险领域，据记者了解，2009年12月10日注册成立的北京保险交易所股份有限公司正在低调运行。 　　近几年，北京、天津、上海等大城市在要素市场建设方面争夺激烈。拿金融资产交易所来说，天津金融资产交易所于5月21日刚完成注册登记，北金所随即在5月30日揭牌。 　　除了金融资产交易所，北京注册成立的要素市场还包括中国技术交易所、中国林业产权交易所、北京产权交易所、北京环境交易所等；天津建立了天津股权交易所、天津产权交易中心、天津排放权交易所、渤海大宗商品交易所、天津贵金属交易所、天津铁合金交易所等要素市场；上海已经建立了上海联合产权交易所、上海农村产权交易所，正筹划建立上海保险交易所。 　　经验表明，低效率的发展方式向高效率的发展方式转变，实现资源的优化配置，必须充分发挥市场机制的作用。“而要素市场的建设与完善正逢其时，它将在经济发展方式转变、经济结构调整中发挥更加重要的作用。”分析人士指出。 　　细分与整合同步 　　作为快速发展的要素市场的重要组成部分之一，产权触角伸向新领域的速度也越来越快。继技术交易所、林权交易所、碳排放权交易所、农村产权交易所、文化产权交易所成立之后，金融资产交易所近日也破土而出。 　　近日，国资委产权局邓志雄在“中国产权市场发展高层论坛”上透露,目前相关方面已在考虑,将把国资产权交易制度“复制”到更广的公共领域,今后凡公共资源、公共产品和公有产权都将进场,放在“阳光下”交易。在这个基础上,产权市场还将发展,成为权益性的基础市场。也就是说，产权市场会得到更进一步的细化。 　　“产权市场逐渐细化的同时，其整合与统一的进程也在同步加快。”分析人士指出，一类是区域或跨区域的市场整合，一类是交易规则的统一。 　　继去年底四川与西藏产权交易机构联合组建西南联合产权交易所、黑龙江省与深圳市完成产权市场统一后，今年5月28日，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区产权交易机构共同签署了《东北四省区产权交易市场合作协议》，标志着四省区开始共同建立东北统一产权交易市场。目前，江西、河北、山东、安徽、广东等正积极推动省内产权市场统一，市场整合已经取得了初步成效。 　　记者还了解到，全国产权市场已逐步实现了规则统一。国务院国资委去年颁发了《企业国有产权交易操作规则》，各省市国资委转发了这一文件，京、津、沪、渝4家央企产权交易机构和全国接入产权交易信息监测系统的25家省级机构实现了规则统一。京、津、沪3家机构还联合制定了操作细则，4家央企产权交易机构统一升级了交易系统。 　　对于目前产权要素市场发展的变化，业内人士表示，产权市场的统一与细分并不冲突，而细分带来的专业化也必然成为产权市场的发展趋势之一。“交易的专业化往往被看做是衡量效率高低的重要因素之一。正因为如此，各种专业化的产权交易机构才层出不穷。”该人士分析说。(中国企业报)