政府再推兼并重组意在调结构 SRC-1 2010年07月13日 09:59 王昊 　　据最新消息，国家在“支持行业兼并重组”的政策上会有新的动作，其中的核心便是从金融、财税、资源配给三方面大力支持在重点行业中大型企业的兼并重组。这些重点行业涵盖了去年产业振兴规划中的汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、电子信息、石化、轻工、有色金属，以及新增的建材产业。 　　消息中透露，虽然文件涵盖十大产业，但各行业的具体政策描述并不相同。比如钢铁行业，政策明确了几家兼并重组主体企业，建材产业则没有对重组主体作出明确要求。 　　这一政策很容易让人想起，2009年政府为了缓解世界金融危机对中国产业经济的大范围冲击，同时达到“保八”的增长目标，火速推出了产业振兴计划。相关政策确实起到明显效果，今年上半年我国汽车产销数据便分别增长44.37%和30.45%，稳居全球第一。 　　但招商局集团董事长、招商银行(13.91,0.28,2.05%)董事长秦晓一针见血地指出，政府的振兴产业规划多是以解困、扶植为主要目的，而缺乏调整、改革的内容。这样搞下去，实现保增长没有问题，但过剩、落后的产能也会得以生存，扭曲的要素价格依然保持，政府对企业和市场的不当干预还会强化，公共产品的缺失也得不到改善。 　　虽然目前还看不到明确的方案，但从近期管理层的表态来看，此次的新版“十产业规划”与2009年版的“十产业振兴规划”有着深刻的区别。此次工信部起草的政策核心为“支持行业兼并重组”，管理层以“调结构”为核心的思路已跃然纸上。 　　国家此轮在政策上发力于兼并与重组，其实是迫切想通过各种优惠措施来加速这种产业发展进程。而政策中金融、财税、资源配给三方面优惠措施的具体内容以及实施力度将会是后期关注的要点。有分析人士表示，未来十大行业很可能经历一次大规模的“洗牌”。 　　另外，由于现在大型企业尤其是央企的资产负债水平对其日后并购重组构成障碍，因此各行业协会建议，在支持行业兼并重组政策中提出适当调减并购企业上缴国家利润的比例，但这一建议最终是否会成为政策变数很大。 (投资者报)