2009年度产权市场十大新闻事件 2009年12月28日 15:09 　一、央企产权转让规则统一 　　继《企业国有资产法》今年５月１日生效后，今年７月1日，《企业国有产权交易操作规则》开始实施，对国有产权转让行为进行统一规范。今年１０月３０日，北京、天津、上海、重庆四地央企产权转让平台发布了统一的国有产权转让操作细则。 　　这标志着央企国有产权交易从法律、规则到细则都实现了统一，中国产权市场统一大业取得突破性进展。今后，统一交易细则还有望扩展到其他地区。 　　五、湖北排污权交易促减排 　　湖北省今年３月１８日在武汉光谷联交所启动该省主要污染物排污权交易。当天，交易所完成首笔交易，共投放化学需氧量排污权１００吨、二氧化硫排污权１０００吨，１１家企业经过数轮电子竞价，共产生交易量近５００吨，两项主要污染物排污权交易成交总金额约为９５．６万元。 　　8月12日，该省第三次主要污染物排污权交易在武汉光谷联合产权交易所举行。本次共成交1538.68吨，总金额为626.308万元。其中二氧化硫排污权成交1526.52吨，金额为609.957万元；化学需氧量排污权成交12.16吨，金额为16.351万元。有8家企业参加了竞买。 　　通过三次排污权交易，该省须经国家和省环保部门负责审批的新、改、扩建需新增主要污染物排放量的建设项目的共19家企业参与排污权竞价交易，成交主要污染物排污权2352吨，总成交金额803万元。 　　二、中技所中林所相继成立 　　8月13日，全国性技术交易机构——中国技术交易所在北京中关村科技园诞生。中技所将打造技术与资本高效对接服务平台、促进科技成果产业化支撑平台、股权激励改革试点工作操作平台、促进技术成果转移转化综合服务平台。11月23日，全国性林权及森林资源的市场交易平台——中国林业产权交易所在北京揭牌。这是中国政府建设可持续发展的林业产业，实现青山永在绿水长流的美好环境目标，积极应对全球气候变化的重要举措。 　　这两大全国性市场的建立，是中国要素市场建设取得的重大成就。 　　六、投资人赴天涯只为天胶 　　今年７月，海南天然橡胶集团18000万股股份通过海南产交所市场平台挂牌转让。最后，成交价5.438亿元，比评估总值2.628亿元增值2.81亿元，增值率107%。 　　海交所接到项目后，根据标的的特殊情况和要求，在与海胶集团反复沟通、详细磋商的基础上，创新设计了“等分标的、限定数额、自由认购、分别竞价”的交易方案，将转让总标的18000万股份分为每份2000万股共9个子标的，竞买人可以在1—4个子标的之间自由选择认购股份数额，最大程度发挥市场竞争机制，促进标的价值最大化，同时引进多家战略投资者。 　　来自北京、深圳、上海、江苏、福建、海南等十五个省市的二十家实力机构，按照各自认购的股份数量，从起始价1.5元/股起竞，经过三个半小时激烈博弈，厦门国贸集团等7家公司分别成为9个子标的的买受人，以每股均价约3.0211元成交。 　　海胶集团是国家农业产业化重点龙头企业，拥有胶园368万亩，年产干胶能力23万吨。 　　三、私募股权交易此起彼伏 　　6月３０日，广州私募股权交易所成立，定位于非公众公司股权融资与股权转让的场所。10月9日，深柜市场在深圳成立，定位于区域性非公开科技企业柜台交易市场。浙江省表态要做未上市公司股权转让试点。湖北省政府要求武汉光谷联合产权交易所做好OTC市场和“股权代办系统”的各项筹备工作。福建省提出探索引入台湾上柜和兴柜交易机制，推动设立两岸股权柜台交易市场。 　　这是继天津股权交易所率先开展私募股权交易后，中国产权市场为打造多层次资本市场而做出的集体探索。 　　四、银行进场“轰炸”并购贷款 　　２００８年１２月６日，中国银监会发布《商业银行并购贷款风险管理指引》，打开了并购贷款的闸门。看重产权市场作为并购专业机构的优势，各商业银行纷纷跟产权市场战略合作。 　　１月６日，工行北京市分行、首创股份、北京产权交易所三方就“水处理项目”签订了并购贷款合作协议，成为全国首笔并购银企合作协议。此后，工商银行、建设银行、中国银行、中国农业银行、浦东发展银行等众多银行相继与产权市场签订合作协议，授信额度动辄上百亿元。 　　一、奥运资产拍卖激情燃烧 　　自２００８年6月25日北京奥组委与北交所签订《北京奥组委资产处置服务合同》到２００９年６月３０日北交所接收北京奥组委委托处置的最后一批奥运资产成功拍出，北交所共组织奥运资产专场拍卖会25次。 　　其中，２００９年3月8日举行的2008北京第29届奥运会开幕式演出道具“缶”专场拍卖，53个标的共1000个缶以总价5244.7万元被52个买家竞得，溢价率4667.9%。3月16日，90个特殊编号的奥运缶在“金马甲”网站的网络竞价圆满成功，90个缶以总价1283.65万元成交，网络竞价历时26个小时，经过逾万人次报价，是产权市场首次启用大规模的网络竞价。３月18日，奥运缶最后一场专场拍卖落槌，22个标的共320个缶以总价4138万元拍出；此外10个标的共200幅竹简以总价637.5万元成交；90个残损缶以及778个无字竹简以6500元起拍，612万元成交，溢价率94053.85%，再创历史之最。 　　七、华润燃气榕城不惜血本 　　华润燃气集团和深圳盛凯投资受让福州市国有燃气企业49%和1％股权，成功实现在榕城福州的跑马圈地，付出较评估价增值207.7％的价格。牵线搭桥的是福州市产权交易服务中心。 　　受理项目后，福州产交中心在国内影响力大、受众度高的报刊媒体和该中心网站对转让项目进行了公告和注意事项的披露。最终，共有华润燃气（集团）有限公司、新奥（中国）燃气投资有限公司、中国燃气控股有限公司、香港中华煤气有限公司等5家受让申请人递交了受让申请文件。评审专家和工作人员加班加点、不懈努力，最终向转让方推荐了前三名候选人，依次为：第一名：华润燃气（集团）有限公司；第二名：新奥（中国）燃气投资有限公司；第三名：中国燃气控股有限公司，顺利地进入了澄清性谈判的阶段。转让方与第一名候选人华润燃气（集团）有限公司进行澄清谈判，最终双方达成共识，华润燃气（集团）有限公司按照49%受让比例，深圳盛凯投资有限公司按照1%受让比例，成为福州市国有燃气企业股权转让项目受让人，价格共8亿元，较评估价2.6亿元大幅增值。 　　五、农交所撮合“三农”权流转 　　继２００８年重庆和成都率先成立农村产权交易机构后，今年农村产权交易继续受到产权市场重视，先后又有其他机构设立农村产权交易所。 　　今年６月３０日，广州农村产权交易所宣布成立。9月18日，上海农村产权交易所成立，同时开通了农村产权网络信息专业服务平台，打造集农业和农村物权、债权、股权、知识产权等交易服务为一体的公益性服务平台。 　　八、永安期货拍出奇货可居 　　浙江永安期货经纪公司5.42%股权及其他股权资产包于12月16日在浙江产权交易所公开拍卖。经过12家竞买人144轮的激烈竞拍，最终19号竞买人以1亿元的价格成交，比1710万元的评估价增值485%，由此成为近年来全国期货类公司股权转让增值最大、溢价最多的项目。 　　永安期货股权在捆绑了两笔“并不优质”的资产后依然获得成功转让，主要原因有三个方面。首先，永安期货自身价值的优良。公司于2007年11月取得金融期货全面结算业务资格，目前在北京、上海等18个城市拥有营业部。截至2008年底，公司代理交易量、交易额已连续十一年蝉联浙江首位，连续十年跻身全国十强行列，未来发展前景向好。其次，在项目引入、挂牌、推荐、撮合等过程中，浙交所和专业团队发挥自身优势，对项目分析、发现客户、组织拍卖等进行分工合作。再次，对项目价值的挖掘与宣传到位。浙交所在接触该项目后即对项目进行深入分析，挖掘项目亮点，着重以该项目未来增值前景设计项目营销方案进行推荐，从而使更多的投资者加深了解项目的价值。 　　六、川藏整合多年终成正果 　　12月24日，西南联合产权交易所有限责任公司完成工商登记，并将于近期挂牌。这一筹划多年、覆盖川藏两地的统一产权市场，为我国产权市场跨区域整合提供了经验。 　　西南联交所注册资本为5000万元，由四川发展（控股）有限公司、成都投资控股集团有限公司、西藏自治区国有资产经营公司等股东共同出资设立。西南联交所成立后，四川原有的两家从事全省企业国有产权进场交易的机构——四川省国投产权交易中心和成都联合产权交易所，将停止一切业务并依法注销。 　　二、东方证券股权一抢而空 　　东方证券5000万股股权７月１６日下午在上海联交所举行拍卖，经过多轮竞价，最终7位买家分别以每股7.15元至8.05元的价格，将８个标的一抢而空，平均成交价格为每股7.39元，而起拍价格仅为每股４.５元。 　　此次5000万股股权分为6份500万股和2份1000万股出售，起拍价格均为4.5元/股，每次叫价幅度0.05元。27个企业法人参与了此次股权拍卖。竞拍过程惊心动魄，十分激烈，会场座无虚席。对第一个标的５００万股，众多买家轮番出价，连续70轮角逐，最后一买家以8.05元如意拍得。第二块标的为东方证券1000万股股权，亲眼目睹了第一个标的的激烈争夺，竞拍者纷纷将叫价幅度提高，有的甚至以0.5元的幅度提高，最后一买家以7.15元拍得。剩余6块标的拍卖，最终分别以7.3元、7.2元、7.5元、7.3元、7.3元和7.3元成交。 　　东方证券股权吸引众多投资者竞拍，证明产权市场有金可淘，极具投资价值。 　　七、深圳两市场变身联交所 　　11月16日，深圳产权交易中心和深圳高新技术产权交易所整合，成立了深圳联合产权交易所。深圳视此举为其完善多层次资本市场体系，加快建设区域金融中心城市的重大举措。 　　深圳联合产权交易所拥有国资业务、知识产权、深柜市场、文化产权和排放权五大交易平台，基础业务包括开展国有产权登记、公共资源交易、股权转让见证以及股权登记托管，同时还开展企业改制顾问、私募基金交易、拍卖以及小额贷款、综合金融服务等增值业务。 　　三、招商忍痛割爱转让博时 　　今年９月，招商证券通过天津产权交易中心成功转让博时基金24%股权，成交价格为每股109.5元，总价达到２６.２８亿元。此次转让为招商证券其后进行的ＩＰＯ清理了障碍，产权市场成为拟上市公司理顺资产的高效场所。 　　2007年12月，招商证券以总价63.2亿元、每股131.67元的价格拍得金信信托持有的博时基金48%股权，对博时基金的持股比例从25%升至73%。但根据有关规定，基金公司的主要股东最高出资比例不超过全部出资的49%，因此招商证券需将超限的博时基金24%股权进行转让。 　　经过２０个工作日的挂牌，天津港（集团）有限公司、上海盛业资产管理有限公司、璟安实业有限公司、丰益实业发展有限公司成为受让方。四公司分别以挂牌价受让博时基金6%的股权。 　　此次转让完成后，招商证券持有博时基金的股权比例将从73%下降至49%，仍为博时基金第一大股东。 　　九、电子竞价化解破产难题 　　今年10月22日，彭州市草坝煤矸石发电厂部分破产财产（旧设备），在成都联合产权交易所通过电子竞价方式以1255万元顺利成交。该项目自2007年委托拍卖以来，先后组织了6次拍卖，均以流拍告终。 　　今年9月彭州市政府到成都联合产权交易所考察了电子竞价系统，要求受托的拍卖公司和成都联合产权交易所合作，采用场内电子竞价方式进行转让。为确保竞价成功，成都联合产权交易所进行了一系列周密的安排，专门腾出10间办公室作为竞价室。10月22日，竞价前分别安排10位竞买人在不同时间进入相互独立的竞价室，每个竞价室都安排一名工作人员指导和一个公证人员现场公证。因旧设备交易利益之争，场外聚集了近百人围观，但电子竞价方式有效排除了现场竞价的人为因素干扰，同时对每位竞买人进行严格保密以确保人身安全，并杜绝其他竞买人打听、威胁等。同时，成都联合产权交易所对受让人进行了严格保护，确保其安全、顺利离开现场。 　　由于此次竞价底价偏高，原来不抱任何希望的彭州市国资办、纪委、检察院、法院及清算组等相关单位人员在竞价成功后，十分激动且掌声不断。 　　八、 沪文化产权交易所诞生 　　6月15日，由上海联合产权交易所、解放日报报业集团、上海精文投资公司联合投资创立的上海文化产权交易所成立。这是国内首家成立的文化产权交易所。 　　上海文化产权交易所立足上海，服务全国，通过市场推动文化与资本、内资与外资、虚拟文化与实体产业、版权与资产的对接，促进各类文化产权跨行业、跨区域、跨国界、跨所有制、跨时界的流动，全力构筑国际化、综合性、权益性的文化产权市场中心平台。 　　九、合芜蚌三地市“三统一” 　　10月29日，安徽省的合肥、芜湖、蚌埠三地产权市场《战略合作协议》签约，三市产权交易机构实现统一信息发布、统一交易规则、统一交易系统；共建业务平台(网站)，开展企业产权转让、技术产权交易、企业投融资服务等合作。 　　三地产权市场合作，是响应合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设规划，建设要素交易畅通工程的举动，意图打造一个区域性的产权交易市场。 　　四、重庆诉讼房产也很吃香 　　受法院委托，重庆渝北区“鲁能星城”一处约146㎡的涉讼房产于2009年5月11日进入重庆联合产权交易所拍卖，参考价为52.46万元。此时，受经济危机影响，投资者观望态度浓厚，第一次拍卖流标。 　　6月25日，重庆联交所启动第二次司法拍卖工作，参考价降为42万元。时隔一个多月，国家大规模经济刺激政策的拉动效应显现，投资开始活跃。项目经办人员奔波标的所在地，实地察验标的掌握一手资料，加大项目推介力度。相对于期房，涉讼房产所处地段已发展多年，交通成熟，教育配套齐全，房屋质量、产权等可预期，投资风险低。加上房市回暖，降价处置提升了价值空间，28名竞买人取得了竞买资格。 　　重交所采取了竞价程度较高的复合竞价方式进行处置，即先进行一轮一次性书面报价，以最高报价作为第二轮电子竞价的起始价，然后以第二轮竞价最终确定买受人。7月10日，激烈的竞买战拉开序幕。首轮报价便抬到58.8万元，比第一次公告价高出6.34万元。经过8轮的激烈报价，项目最终以62.3万元成功处置，增值48%。 　　十、湛江商行增资扩股20亿 　　湛江市商业银行股份有限公司48.3%股权(4亿股)转让项目，今年１０月通过南方联合产权交易中心进行，挂牌底价为3.50元/股。受让方转让股份后，还必须以每股１元的价格，以１：５的比例参与该行实施的２０亿元增资扩股。 　　通过南方联合产权交易中心和相关方面的努力，最终确定了广晟资产、宝新能源、香江集团、恒兴集团、寿光化工、北大方正、大华糖业、中国城酒店、汉中钢铁集团、丰乐燃料等10家预受让方，待银监部门审查通过股东资格即可正式入股。 　　湛江商业银行作为一家地方性银行，近年来发展迅速，但同时资本金的压力随之凸显，2008年资本充足率仅为8.73%。本次挂牌转让后，此前湛江市政府直接控制的股权占大幅下降，改变了股权结构。而之后将进行的增资扩股，将使该行资本金得到大力补充，资本充足率上升至12%以上。 　　十、金融资产涌入产权市场 　　受《金融企业国有资产转让管理办法》５月１日起实施、对金融企业的投资须执行“一参一控”政策、产权市场影响力日渐扩大的影响，今年以来金融资产进场交易火爆，产生了若干交易金额巨大、社会影响力广的案例。其中包括招商证券转让博时基金２４％股权，东方证券、申银万国多笔股权，中银国际证券１２％股权等。 来源：中国证券报