海南探索土地收储模式破解开发瓶颈 SRC-1 2009年11月27日 10:47 黄树辉 　　CBN记者　黄树辉 　　不断高涨的房地产开发热潮，开始引发政府的管控。CBN记者从海南省国土环境资源厅获悉，针对部分市县过早出让土地导致很多土地被贱卖的问题，海南正试图探索通过省级土地收储模式，以破解各市县投资意向不均衡及地价偏低的局面。 　　此前由于地方财政较少，海南部分市县过早出让土地，地方政府缺乏一级开发能力，导致很多土地被贱卖，目前的地价还没有体现出海南土地的价值。 　　海南省国土环境资源厅有关官员在接受CBN记者采访时表示，海南省正试图利用省级土地储备交易中心，建成一个大的土地交易平台，用较少的成本来统筹全省土地资源，使得土地利益最大化。 　　目前，海南省成立了海南地产集团，为地方土地进行一级开发。旨在探路“省级土地收储模式”的海南省土地储备整理交易中心此前已挂牌运作。而9月8日厦门第十三届中国国际投资贸易洽谈会上，海口、琼海、文昌、保亭、五指山、陵水、万宁和儋州8个市县已经尝试土地开发项目统一亮相，打包推介。 　　改变土地资源廉价现实是主要的政策意图。来自海南省国土环境资源厅2008年全省城镇地价动态监测分析报告显示，海口、三亚两重点城市地价低于全国平均水平。以住宅用地为例，全国35个主要城市平均地价为每平方米2020元，而海口为每平方米1175元，海口住宅地价水平较全国平均水平低41.83%。 　　随着房地产开发热潮的掀起，海南土地资源也变得日益紧俏。目前，海南的土地总面积约354万公顷，尚未开发利用的土地只有26万公顷，约占土地总面积的8%。 　　海南富力房地产开发有限公司副总经理余子健表示，海南的土地成本近两年快速上升，好的土地资源更是越来越少，尤其是一线海景土地资源越来越难拿。 　　据介绍，按照探索中的土地收储模式，今后原则上市县城区以内的土地收储及交易由地方政府自理，省级收储中心不插手。但市县城区范围之外的省级重大基础设施或是与旅游岛开发建设有关的大片区开发，或将由省级收储中心来做。 　　不过，接受采访的上述官员表示：“这一模式将对县、市级财政产生不小的冲击，仍有许多矛盾需要进一步调整，海南省政府正在考虑对该政策作进一步调整。” 　　过去几年，海南房地产主要以大规模快速开发为主。而余子健认为，目前海南房地产开发市场面临着人力资源素质和数量的不足，大量建设材料的供不应求，及市政配套基础设施不完善等瓶颈问题。“一旦政府统一进行一级市场开发，对土地供应进行有序管控，必将有助于完善基础设施，并为二级市场提供更好的服务和支撑。”（第一财经日报）