产权市场首获一级土地转让订单 SRC-1 2009年11月23日 15:34 陶俊 随着满洲里市政府赴北京产权交易所寻找房地产商，产权市场迎来了国内一级土地出让首单。11月19日，北京产权交易所与满洲里市人民政府、内蒙古自治区土地储备登记中心在北交所正式签署满洲里储备土地出让项目合作协议，三方以满洲里市储备土地交易出让项目为核心进行合作，共同推动满洲里土地项目开发进程。首期项目为1600亩商住用地，通过北交所向全国投资者公开叫卖。 　　1600亩商住用地转让 　　签约的首期交易土地面积1596.4亩，位于满洲里市繁华区北侧，四周相邻内蒙古大学满洲里分院、301国道、4A级旅游景区套娃广场、会展和会议中心外交会馆。地理位置得天独厚，交通十分便利。五横三纵的交通网络，使交易土地与市区、互市贸易区、南区新的行政区、机场、产业园区、国际货场链接畅通。 　　为了便于交易和投资者分期建设方便，交易土地划分为10个地块。地块1面积204.16亩；地块2面积428.33亩；地块3面积126.31亩；地块4面积91.56亩；地块5面积85.96亩；地块6面积142.45亩；地块7面积160.7亩；地块8面积73.39亩；地块9面积118.69亩；地块10面积164.85亩。 　　此次交易出让土地的规划定位及规模和发展方向为：口岸贸易及园区的产业服务中心；为整个城市服务的城市公共服务及文化娱乐中心；社区环境良好、配套齐全的居住中心。既可以为商业所用，也可开发住宅。 　　此地段已经投入1.3亿元对交易土地实施了基础设施配套建设，完成了区域内的4条二级公路（全长8.9公里，路宽16米）及给水、排水、电力、供暖工程建设，道路覆盖率达11.7%。交易土地基本达到净地标准，没有征地、拆迁，商业开发成本较低。 　　一级土地转让首次进场 　　满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的腹地，东依兴安岭，南濒呼伦湖，西邻蒙古国，北接俄罗斯，是我国最大的陆路口岸、著名的旅游胜地。 　　满洲里副市长张天喜表示，这次储备土地出让项目，是满洲里为更加高效合理地利用土地资源，不断提高土地收益，在全国范围内公开吸纳全社会资金和知名企业参与满洲里城市建设的重要举措，也是满洲里不断加强基础设施建设、产业布局调整和扩容改造工作，进一步增强承载保障能力和综合服务水平的一次尝试，希望通过北交所的工作，使这次储备土地出让工作成为该市实现城市建设高标准、高质量、高品位，更新城市建设思路，加快城市建设步伐的有力推手。 　　满洲里市土地储备中心主任郭志隆则具体介绍说，满洲里经济正在迎来发展的黄金期，但是目前满洲里信息相对封闭，本地的地产开发商资金实力也不大。满洲里此次来京寻找投资者，就是看中了北京作为首都，投资者资源丰富，资金雄厚，理念先进。从北京引入投资者，可以加快满洲里城市建设步伐，改变该市城市面貌。今后，还可以研究将工业用地也拿到北交所来招商，以结合当地产业规划，加快当地经济发展。 　　根据内蒙古政府的设想，这次与北交所合作出让用地，是内蒙古一级土地出让的试验。北交所利用掌握的北京乃至全国投资者资源，通过公开挂牌及配套服务，与满洲里市合作，为上述10地块寻找到投资者。在这次试验成功后，内蒙古将还有其他地市跟进。 　　北交所董事长熊焰表示，产权市场顺应国有产权转让而得以发展，在服务国有产权的过程中，产权市场形成了一套成功的模式，能够让国有资产在“三公”原则下实现保值增值，高效运作。北交所希望将这套模式复制到包括林权、矿权、国有土地等在内的其他国有资产上。对于此次满洲里的一级土地转让项目，北交所将充分发挥在交易市场的综合能力和信用优势，深入拓展，大力推介。 　　熊焰还预言，“三方的合作将推动国有土地出让市场向多层次和多样化方向的发展。” 　　随着近年来房地产市场的火热，土地一级市场也蓬勃发展。就拿满洲里来说，2006年土地出让成交价款2.36亿元；2007年成交5.69亿元，2008年成交价款7.2亿元，增长十分迅速。但目前土地一级市场基本掌握在各地土地管理部门手中，产权市场虽然有处理国有资产的诸多优势，但并没有与各地土地管理部门实现对接。分析人士认为，北交所与满洲里的合作，将可能形成良好的示范效应，打开产权市场与土地管理部门的合作空间。(中国证券报）