发改委财政金融司：建立无缝对接的多层次资本市场 2009年11月18日 15:07 王欣 　国家发改委财政金融司司长徐林在昨天的资本市场高峰论坛上表示，创业板市场的推出，意味着我国多层次资本市场的发展取得了突破性进展。未来多层次资本市场的建设重点是推动产权交易市场走上规范发展之路，推动债券市场基本制度的完善与发展，实现各层次资本市场的无缝对接。 　　站在国家社会与经济整体发展的高端，徐林高度评价创业板推出、多层次资本市场的发展所带来的积极影响。作为一个人口大国，大批成长中的创业企业将成为吸纳就业的主要力量。另一方面，资本市场的发展给企业提供了广阔的直接融资平台。去年，全国企业债发行约３０００亿－４０００亿元；今年，通过证监会审核的上市公司企业债、发改委负责的非上市公司企业债、银监会负责的银行间市场的中期票据，三者加起来发行量已超过１４０００亿元。此外，资本市场还为全社会金融资产的配置组合提供了重要平台。 　　但是，建立一个无缝对接的资本市场，还需要有更多的基础性市场制度建设。他提出了两个当前最需要关注的市场： 　　一是产权交易市场。全国各地有１００多家的产权交易市场，企业还有通过产权交易来融资的需要。如何推动中国产权交易市场的发展？使之走上一条健康、规范的道路？在监管方面还有很多值得关注的问题。 　　另一个是债券市场。除了公开发行的债券，政策是否还可以允许私募债券的出现？目前的债券市场，对某些适合债券融资的项目，还存在着重大的制度障碍。（深圳特区报）