产权交易所吹响林业改革号角 SRC-1 2009年09月24日 11:14 刘冰;李程 　　温家宝总理在今年第16期《求是》发表的署名文章《高度重视林业的改革和发展》曾经指出：“我国林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革。这场改革是农民的创造，是基层的经验，它同土地家庭承包经营一样，具有重要而深远的历史意义。”从中不难看出温总理对林业产权改革的殷切期望。 　　与其他产业一样，林业改革必须首先为山林确权，实现林权顺畅流转的平台也依然是产权交易所。 　　建立林业产权交易所势在必行 　　9月18日，上海农村产权交易所在上海市政大厦挂牌成立。作为现代农业与资本市场对接的重要平台，上海农村产权交易所还将大规模介入林权改革和交易。 　　上月底，林业大省江西省政府也出台了《关于深化林业产权制度改革的若干意见》(下称《意见》)，提出要组建省级林业产权交易所。林业产权交易平台的建立已经势在必行。 　　《意见》指出，在保留6个试点县(市)和4个林业重点县林业产权交易中心的基础上，将其他县(市、区)林业产权交易中的招、挂、拍环节纳入当地公共资源交易中心进行，原有的产权交易机构以会员制形式进行整合，共同组成全省林业产权交易体系。 　　北京林业大学经济管理学院党总支书记、中国林业经济学会林业技术经济研究会主任陈建成指出，林业产权制度的改革目的最重要的一点是如何把资源变为资本，最大限度发挥林权证的最大效益，通过有偿流转，实现生产要素的优化配置。 　　而对于当下各地积极推进林权改革实施的热潮，陈建成说：“江西是林业大省，建立林权交易所需要在全省范围内根据集体林区规模、交通、经济发展水平、森林资源状况等因素，对林业产权交易中心进行合理的布局，针对偏远地区的林农不便去中心办理业务的现状，应该加快林权管理网络化、信息化的过程，在重点林区乡镇成立产权交易中心分设机构，专门负责地区的林权登记管理工作。” 　　谨防外资“入侵”林业 　　目前，创投以及对冲基金已经趁着金融风暴悄悄潜入林业资源公司。 　　记者从世界五大林木企业之一的加拿大上市公司嘉汉林业了解到，其计划在本月对手中的两仪控股的可换股债券完成行使权，即实施增持。今年2月起，嘉汉林业就直接向多名第三方收购获得两仪控股20%股权，成为两仪控股的最大股东。而如果此次增持成功，嘉汉林业占两仪控股的股权比例更将扩至40%。 　　“嘉汉林业显然看中的是两仪控股的林木资源，两仪控股去年6月收购了江西和福建省10万公顷种植林木的30年林地租赁使用权，由此可获得约1000万至1200万立方米立木的购买权。”知情人士介绍。 　　知情人士还表示，为嘉汉林业“撑腰”的其实是美国各大创投、对冲基金等，如戴维斯、保尔森、淡马锡、花旗、富达等。 　　“虽然在资本市场仍属于弱势产业，但市值估计高达5000亿美元的全球林业市场这几年已吸引了不少基金入场，因为林业受经济周期影响较轻，他们乐于将目光转向与大市相关性偏低，但又具备长期回报潜力的资产类别。”陈建成指出。 　　在业内看来，去年下半年国际金融危机冲击了我国林业市场，为此，国家林业局在去年年底就采取了一些措施。陈建成认为，虽然这些举措对中国林业止损止跌有一定帮助，但林业属于国家战略资源，一向“嗜血”的对冲基金潜入林业资源公司所带来的国家资源流失和产权问题让人担忧，应该警惕发生在农业和畜牧业上的外资入侵发生在林业身上。 （中国企业报）