浅析全国产权市场发展路径 SRC-1 2009年09月18日 13:04 　　产权市场与证券市场一样，都属于资本市场范畴，但是比证券市场品种更为丰富，比证券市场更能满足广大投融资者需求的不可缺失的层次。 　　我国的产权市场建立从一开始就被赋予为国有企业改制、国有资产保值增值服务的职责。而党的十六大肯定了产权市场的重要作用，提出了“建设好产权市场”的任务。党的十七大进一步提出了 “完善基本经济制度，健全现代市场体制” 　　要求。而北京大学教授曹和平更直言不讳地表示，国家的资本市场要学习外迁性金融市场的优势，中国产权市场有望成为资本市场上的主流板块。 　　产权市场经过 20年的发展，至今已经成为我国多层次资本市场的重要组成部分。国务院国资委产权局副局长邓志雄此前表示，目前，我国的产权市场业务领域扩容很快，已经涉及到经济社会生活的多个方面，呈现出千帆竞发、生机勃勃的快速发展态势。下一阶段，产权市场的创新应该体现在流转职能、融资职能和服务职能三个方面，尤其是为非国有企业股权和PE产权流转服务上。 　　“产权交易市场是多层次资本市场的重要组成部分。同时，产权交易市场是一个并购市场与私募股权投资市场。”邯郸产权交易中心主任张宏涛告诉记者，产权交易市场作为资本市场的重要组成部分，与其他资本市场形态不存在从属性，而是相对独立的一个市场领域，是与其他资本市场形态相互衔接、互为支撑的关系。 　　产权市场设立的初衷之一，是要通过国有产权进场交易，监督交易过程，鉴证交易行为，防止国有资产流失。自产权交易机构成立以来，由于管理体制的不同，许多产权机构的管理部门有国资、发改委、税收、财政等不同部门，因此，部门利益的协调以及异地资本的介入使这种利益诉求表现得更加强烈。 　　张宏涛认为，国有产权转让是产权交易市场生存和发展的基础，其发展路径可以归纳为：以国有产权强制进场交易为契机，逐步形成市场氛围和交易习惯，吸引非公产权进场交易，并做大交易规模，真正成为服务各类产权有序流转的专业化市场；在此基础上，通过交易产品、交易方式和服务手段的创新，逐步向标准化的股权交易业务过渡，进而发展成为区域性多层次资本市场体系中的基础性市场平台。 　　据了解，从现有情况来看，国内出现的四大区域性产权共同市场，采用的都是一种会员制的产权交易联盟形式。会员之间合作，更多的是停留在信息层面的共享、业务的互补和协调及促进产权流动方面。 　　北京中兴荣投资有限公司执行董事刘鹏直言不讳地告诉记者，阻碍产权市场整合的主要原因可能主要来自以下两方面：一是相当部分产权交易机构的非企业性质。不少地方的产权交易机构还不是现代治理机构下的公司制企业，有的是全民所有制企业，有的是政府的事业单位；二是地方保护主义，众多的产权市场分属省、地、市等不同级别的政府部门管理，要打破地域障碍，走联合的道路，需要各方能够统一认识。 　　在国务院国资委牵头组织下，中国产权市场的统一监管进入实质性启动阶段。国务院国资委在建立了 “企业国有产权交易信息监测系统”之后，迅速把这一系统的全国联网作为一项重要的基础工作，准备逐步将全国产权交易机构全部纳入其监测范围。业内人士告诉记者，对于国内四大区域产权共同市场而言，尽管是内部利益的整合，但是建立更大范围内的全国性交易平台是必然的发展趋势。（中国企业报）