蔡乃贵：信息化建设是产权市场的重要抓手 SRC-1 2009年09月17日 11:03 李学亮 2009年注定要成为昆明产权交易发展史上非常重要的一年，交易中心成立整整20个年头，8月16日，国内第七家由产权交易机构推动成立的昆明环境能源交易所挂牌，8月18日，昆明产权交易中心又承办了“中国产权市场信息化建设研讨会”，而这是中国产权交易行业的第一次。 　　作为一个拥有20年发展史的产权交易机构，他们走过了怎样的发展历程，他们又是如何看待未来产权市场的发展路径，研讨会期间，新浪产权专访了昆明产权交易中心主任蔡乃贵。 　　三年来的突破式发展 　　新浪产权：今年是昆明产权交易中心成立20周年，而国内拥有20年产权市场历史的是不多的，首先请您介绍一下昆明产权交易中心20年间走过的重要历史阶段？ 　　蔡乃贵：是的，昆明产权交易中心到今年正好是20周年，而在今年，我们也迎来了几个大事，一个是昆明环境能源交易所在8月16日挂牌成立，一个是迎来了来自于全国各地产权交易机构的同行来到昆明参加“中国产权市场信息化建设研讨会”，这在全国也是首开先河，对于成立20年的昆明产权交易中心来说，这些都是值得我们庆贺和骄傲的事情。 　　回顾20年来昆明产权交易中心的发展历程可以分为这样几个阶段： 　　第一个阶段是从1989年到1999年中心成立的前10年。在这十年中，由于产权市场根本不存在关于这个行业的任何框架性结构体系，没有全国性的统一的指导性法规，仅仅依靠一些地方性和区域性政策做支撑，包括昆明产权交易中心在内的整个中国产权市场交易很不活跃。 　　在这十年中，昆明产权交易中心几乎就是在“摸着石头过河”，首先是产权转让的出让方和受让方不了解这个市场，进场交易的意识很淡薄，这就需要我们做大量的宣教工作。即便付出大量的努力，十年中最大的年交易量也没有超过10宗，交易额也没有超过一个亿，可以说做的很艰辛。 　　第二个阶段是从2000年到2004年。这几年中，在国家的一些相关会议上，开始出现了关于产权交易市场的一些提法，而产权市场本身也一直在努力，比如每年都会召开一到两次行业会议，对行业发展进行研讨，直到2003年底2004年初《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“三号令”)的出台和实施。 　　第三个阶段就是2004年到2006年。三号令出台之后，产权市场迎来了真正的春天，原来是摸着石头过河，现在有了明确的可操作的政策依据，2004年之后的两年间，云南省和昆明市也陆续出台了相应的政策，昆明产权市场酝酿着一次大的爆发。 　　第四个阶段也就是从2006年到现在，这是昆明产权市场大发展的几年，表现在交易数据上，这几年每年的交易宗数都在30到40宗，年交易额均达20亿元左右，综合增值率在20%以上，去年我们操作的昆明人防建筑设计院国有产权项目增值率达到了588%。 　　新浪产权：在最近几年的发展中，云南省和昆明市给了交易中心那些支持？ 　　蔡乃贵：三号令出台之后，云南省和昆明市也分别出台了相关措施，支持国有产权交易进场公开透明转让，2004年，我们经昆明市国资委批准认定获得了企业国有产权交易的资质。 　　同时规定不允许私下交易和场外交易，一旦发现纪委和监察部门就会介入，如果发现国有资产流失问题就要追究相关部门和责任人的法律责任。 　　新浪产权：最近几年的交易中，昆明产权交易中心在组织策划产权转让过程中都做了哪些工作？ 　　蔡乃贵：我们会按照要求和规定对转让项目进行细致的调研分析，挖掘项目的亮点，制作科学的、详细的方案，通过我们的信息披露渠道披露给尽可能多的投资人群体，然后通过网络竞价等多种交易方式实现增值的最大化，实现国有企业转让过程中的稳定，保障职工的合法权益。 　　正是我们的出色工作，使得我们在今年经济形势严峻和金融危机的背景下，仍吸引了两个大项目进场，其中一个标的额3亿多，一个达到两个亿，我想这在全国产权市场中也算得上是大项目。 　　拓展进场资源 搞活运营体制 　　新浪产权：随着国有企业改制的逐渐完成，国资存量的逐渐减少，昆明产权交易中心的国有产权转让业务面临着怎样的形势？你们又有哪些对策？ 　　蔡乃贵：国有企业改制经过多年的运作，即便是从全国来看，当前非国有经济总量也已经超过了国有经济总量，所以国有企业转让在产权市场上的比例肯定是越来越小，非国有产权交易所占比例正在不断增大。 　　基于这样一个现实，我们也在不断调整策略，一个重要的目标就是在保障国有产权交易的前提下，通过自身努力吸收非国有企业产权的进场交易，不断拓宽进场资源。 　　我们认为，虽然国有企业改制为非国有企业，但是产权仍然需要流转，但是仅凭他们一对一寻求交易对象很困难。这个时候就体现出了我们的价值： 　　首先我们具有产权交易信息的集中发布功能；第二是我们具有交易功能；第三是我们能够为转受让双方提供规范的中介服务；第四是通过我们的运作能够实现价格发现功能。具备了这样的优势我们就可以吸引更多的产权交易资源进场，从而集聚大量的投资人和优质项目。 　　新浪产权：在这样的指导思路下，现在有哪些成果？ 　　蔡乃贵：去年我们和昆明手工业联社达成了战略合作，他们有七十多户非国有企业需要进行改制，我们现在已经在为几个企业做初步的改制方案，当然还没有成型的东西出来。 　　同时，为了进一步搞活体制，我们成立了昆明产权交易有限责任公司，目标是为了能够更大范围扩充交易范围，能够把产权交易中心的创新业务移植到这个公司来，同时也是为产权交易中心的事业单位改制提前做好一个载体，便于日后缩短我们的改制时间，降低改制的成本。 　　新浪产权：现在很多交易所在业务拓展上是这样的做法，一方面是吸引非国有产权进场交易，另一方面是吸引其他种类国有资产的进场，昆明产权市场有没有这样做？ 　　蔡乃贵：政府相关部门也在研究考虑其他种类国资进场交易的问题，因为不同种类的国有资产由不同的部门管理，比如企业国有资产是国资委，行政事业单位国有资产是财政部门。 　　其实不管是企业国有产权还是林权、矿权交易都属于产权交易的种类，当然还包括股权托管、股权交易都可以由产权市场来操作，我们也正在起草相关报告，希望像其他各地那样能够把各类国有资产纳入到产权交易市场这个公开、透明的平台上来。 　　新浪产权：昆明作为省会城市和中心城市，交易中心和云南各地州市的产权交易市场是怎么联系的？ 　　蔡乃贵：通过多年来的沟通和联系，我们和各地州市建立了很好的关系，相互之间的信息传递是畅通的，地州市的企业产权交易有什么需求我们就可以很快为他们做服务。 　　昆明产权交易有限责任公司成立之后，机制将更为灵活，我们力图通过市场的方法，通过我们的专业技能和实际效果去吸引各地产权资源的进场。 　　信息化建设的“梧桐效应” 　　新浪产权：此次“中国产权市场信息化建设研讨会”在昆明举行，贵中心作为承办方作了大量工作，您如何看待信息化建设对产权市场的重要性？ 　　蔡乃贵：随着科技的发达，基础设施建设逐渐完善，整个中国或者说整个世界都在变小，在这样一个信息化飞速发展的时代，必须要重视信息化建设对产权交易市场的巨大作用，必须适应从一个小作坊到一个大市场的转变。 　　信息化建设可以让产权市场实现信息共享、信息披露的最大化和及时化、实现交易方式的多样化，弥补和改善传统交易中出现的种种问题。 　　昆明产权交易中心承办此次研讨会在业界还是第一次，我们感到荣幸的同时也希望通过这种形式，促使业界意识到信息化建设对整个产权交易行业实现进一步发展的重要性。 　　产权交易市场发展信息化建设是行业发展的需要，也是应对市场竞争的需要。可以说，信息化建设就是当今产权交易市场的信息高速公路，这个高速公路建设的越宽越通畅，产权市场的业务发展就会越好。 　　通过我们的努力，能够让业界同仁具备这种意识，实现共同发展和壮大的目的，这是昆明产权交易中心承办这个研讨会的目的。 　　新浪产权：昆明产权交易中心的信息化建设的情况是怎样的？ 　　蔡乃贵：在我看来，信息化建设已经成为产权市场实现自身功能定位的重要抓手。 　　从2008年开始，昆明产权交易中心经过市国资委批准开始启动产权交易平台的软硬件建设，至少投入370多万元用于信息系统建设。单独建设了全套的信息化系统，主要包括信息发布系统以及电子竞价系统和OA办公系统、。仅OA办公系统就涵盖人事、财务、设备、人力资源等四个方面。 　　新浪产权：贵中心从信息化建设中得到了哪些实惠？ 　　蔡乃贵： 　　产权市场要做到公开、公正、公平和透明交易，绝对不能满足于小作坊式的运作，必须立足于做大做强满足市场的多方面需要，而满足市场需求靠什么，就要靠软硬件建设和人的素质、靠产品的设计。 　　从去年到今年，我们关于信息化建设是有着超前视野的，如果我们不花这么大气力和资金去启动和完善信息化建设和其它软硬件建设，要完成去年市政府制定的改制任务是绝对不可能，也就不会有今天这样的业绩，更不会吸引当前进场挂牌的几个大项目。 　　昆明产权交易中心在信息化方面的建设实践证明，通过产权交易机构的电子竞价能够很好地实现国有资产的保值增值。正是因为我们培育好了这颗梧桐树，才最终引来了金凤凰。(新浪产权)