努力加快全市农村产权制度改革步伐 SRC-1 2009年08月27日 13:52 陈程 　　哈尔滨新闻网讯（记者 陈程）25日，市政府第55次常务会议听取了市农委关于哈尔滨市农村产权制度改革试点工作方案汇报。市长张效廉强调，农村产权制度改革，是农村土地产权流转的根本依据，是农村社会稳定的重要基础，是维护农民利益的基本保障，是农村资源资本化的必经途径。要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和2009年中央一号文件精神和工作部署，努力加快哈尔滨市农村产权制度改革步伐。 　　副市长姜明、王世华、丛国章、张少良、王莉、李希荣、王小溪出席会议。 　　张效廉说，巴彦县松花江乡五一村和阿城市红星乡振兴村完成的农村土地确权试点工作在六个方面产生了积极影响：一是保障了农民的法律权益；二是推动了土地流转和规模化集约经营；三是有效缓解了农村融资难题；四是促进了农村产业结构的调整和优化升级；五是妥善解决了一些历史遗留问题及经济多元化发展的现实问题；六是加强了农村基层组织建设，进一步巩固了我党的执政基础。两个村的改革试点，虽然只是星星之火，但已成燎原之势，必将对哈尔滨市农村经济社会的发展带来深刻变化。我们要充分认识农村产权制度改革的现实意义和深远历史影响，倍加珍惜试点工作取得的初步成效。 　　张效廉指出，已经开展的农村产权制度改革试点还处在起步阶段，一些深层次的矛盾需要引起重视。农村产权制度改革是有效破解制约农村经济发展难题的一把“金钥匙”，但由于这项工作政策性极强，涉及问题较多，情况十分复杂，必须把握关键，抓住要害。要善于借鉴国内农村产权制度改革的成功经验，在工作中注意把握五个关键环节，即：摸清底数是首要前提，依靠群众是重要途径，深入细致是可靠基础，敢于碰硬是关键要害，坚强领导是政治保证，以便截弯取直，少走弯路，努力加快哈尔滨市农村产权制度改革步伐。 　　张效廉要求，全体党员干部特别是区（县、市）主要领导干部，必须要有敢想敢试的勇气、敢为人先的魄力，敢于面对问题，善于解决问题，不怕碰硬，勇于破除羁绊，推动农村改革深入发展。农村产权制度改革工作，涉及农村的经济繁荣和社会稳定，原则性和政策性很强，要严格按程序办事，依法推进；要坚持以人为本，切实尊重农民的首创精神，善于保护和激发农民的改革热情。同时也应看到，农村产权制度改革只是新一轮农村综合改革的前哨战，农村改革任务还很艰巨和繁重，我们必须不断创新思路，持续把改革引向深入。要切实加强对农村产权制度改革工作的领导，坚持做到“四个必须”：各级政府必须高度重视，把深化农村产权制度改革作为当前最紧迫的头等大事来抓；各级领导必须亲历亲为，靠前指挥，努力掌握第一手资料和工作主动权；各相关部门必须投入足够的人力和其他行政资源，统筹安排，密切配合；必须严明法纪，坚持公开、公平、公正和民主集中制的原则，全力维护农村社会稳定。（哈尔滨日报）