资本市场 山西经济发展强力推手 2009年06月18日 13:59 曹铁;李阳丹 　　山西，中华民族的发祥地之一，历史悠久，人文荟萃。 　　自古以来，山西人就凭借商业上的独特理念和非凡才能，在我国经济发展史上写下了光辉一页。 　　山西票号这一现代银行业雏形的出现，则标志着晋商们已开始不自觉地进入金融领域，他们的经营活动也由此提升到一个全新高度，山西也因此成为当时全国的金融中心。 　　今天，山西企业家们将晋商传统智慧与现代经济理论相融合，又在我国资本市场上开创出一番新天地，为推动山西经济快速发展作出了巨大贡献。而当政府切实转变职能，以前所未有的精力投入到推动资本市场发展的洪流中来，人们有理由相信，山西人续写辉煌，建设中西部资本市场强省的目标将不会是梦想。 　　□本报记者 曹铁 李阳丹 太原报道 　　2009年4月，山西省政府先后出台了《关于加快资本市场发展的实施意见》（以下简称《意见》）和《资本市场2009-2015年发展规划》（以下简称《规划》）两个重要文件，这既是对全省20年来资本市场发展的全面总结，也是对未来资本市场发展的全面部署。 　　回首过去，山西资本市场从无到有，从小到大迅速发展，对推动全省国有企业改革、实现经济发展方式转变，对促进全省企业进行产业升级、实现跨越式发展起到了不可忽视的重要作用；展望未来，山西省要改变目前国有经济比重过大、产业结构单一的局面，促进全省经济健康、稳定、快速发展，资本市场仍然是最佳选择。 　　为山西经济注入活力 　　从1988年大同证券经纪有限公司成立和1994年1月6日山西汾酒在上交所挂牌上市，山西资本市场从无到有，从小到大稳步发展，取得了令人瞩目的成就，也为山西国民经济的快速发展作出了巨大贡献。 　　资料显示，截至2008年底，山西拥有山西证券和大同证券两家证券公司，27家A股上市公司，累计融资644.98亿元，总市值达到2387.37亿元，占全省GDP的34.1%；山西企业通过债券融资累计达到359.6亿元；山西能源产业投资基金总规模达到100亿元；汇丰晋信基金公司旗下有5只证券投资基金，发行总规模68亿份；全省有期货经纪公司5家，2008年代理交易额高达2.93万亿元，占全国市场份额的4.07%。 　　资本市场对山西经济发展的促进作用集中体现在经济体制改革方面。众所周知，资本市场最基本的功能是资源配置，而正是这一点吸引着山西企业积极实行改制重组，建立起产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学现代企业制度。 　　10多年来，尽管困难重重，但山西几大支柱产业煤炭、炼焦、冶金、化工、机械、水泥、电力等行业的重点企业几乎都进行了改制重组，初步建立起现代企业制度，并实现上市融资。 　　据统计，到2006年，全省34家重点企业全部实现了公司化改造，其中17家成功上市。 　　在资本市场的推动下，山西建立现代企业制度的工作基本完成，山西经济也因此充满活力，进入发展的快车道。 　　企业发展的重要推动力 　　“资本市场为山西国有企业的改革发展作出了突出贡献，许多国有企业通过上市既解决了历史遗留问题，也因此实现了跨越式发展。”山西证监局局长申志杰这样对中国证券报记者说。 　　山西是产煤大省，但1998年以前，当电力、化工、冶金、炼焦等其他行业企业纷纷改制上市时，山西煤炭行业却还没有上市公司。山西煤炭行业国有企业改革的困难由此可见一斑。 　　1998年，晋城市属煤炭企业兰花科创（600123）率先登陆资本市场，为山西煤炭企业改制上市打响了第一炮。兰花科创董事长贺贵元此前接受中国证券报记者采访时曾表示，上市之初的兰花就像捆在一个袋子里的土豆，互不关联，各不负责。但上市后，为了使公司运作与监管要求相适应，兰花逐步建立健全了法人治理结构，成为一个规范运作的现代企业集团，为以后的超常发展提供了体制保障。 　　兰花科创的成功对山西国有煤炭企业改革起到了很好的示范作用。此后，山西五大煤炭集团中的西山煤电、国阳新能、大同煤业和潞安环能先后改制上市。晋煤虽还未上市，但也已完成了股份制改造，并最有可能成为山西首家一步到位完成整体上市的煤炭企业。 　　当资本市场的魅力逐步显现出来后，山西国有企业迸发出来前所未有的上市热情。1997年到2000年，短短4年时间里，山西共有13家国有大中型企业成功改制上市，这其中既有太钢、太化、太重这些老牌大型国有企业，也有煤气化、漳泽电力、大同水泥、南风化工、山西三维等中型企业。 　　国有企业改制上市尝到了甜头，山西民营企业也开始跃跃欲试。安泰集团正是山西民营企业第一个吃螃蟹者并大获成功。2003年2月12日，安泰集团正式在上交所挂牌上市。此前，其总股本仅有1.6亿股，总资产不到6亿元，而到2008年年底，其总股本已超过8亿股，总资产突破50亿元，焦炭产能近300万吨，年销售收入超过60亿元，上市后短短6年时间，公司就成长为我国最大的独立焦化企业之一。 　　据中国证券报记者统计，2008年，山西27家A股上市公司实现销售收入2139亿元，占全省GDP的比重超过30%。上市公司在自身实现跨越式发展的同时，也为山西国民经济的持续快速发展作出了贡献。 　　产业结构调整的必由之路 　　《山西省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》明确指出，经济增长方式粗放落后，产业结构单一，过于依赖煤炭资源，生态环境压力太大，是制约山西加快发展的主要因素。因此，进行产业结构调整，推进经济增长方式转型，就成为山西所面临的迫切问题。 　　在解决之一问题的过程中，山西决策者们又对资本市场的作用有了新的认识。 　　山西省资本市场发展办公室主任王华告诉记者，山西将充分利用资本市场促进产业结构调整和经济转型，实现传统产业的新型化和新兴产业的规模化。 　　由此可见，产业结构的调整包括两个方面的内容：一是实现传统产业的升级改造，二是实现以民营企业为主体的高技术产业和服务类产业的发展壮大。 　　而由于历史原因，山西多年以来形成了以煤、焦、冶、化为支柱的产业结构，国有企业在国民经济中占据了绝对的统治地位，民营企业发展相对落后，这无疑影响了山西国民经济的和谐发展。 　　截至2008年底，山西27家上市公司中，真正的民营企业只有安泰集团、美锦能源、太原刚玉和ST天龙4家，其总股本之和不到15亿股，总资产则仅80亿元，占山西上市公司总股本和总资产的比例均不足10%。 　　为此，山西省2006年出台的《省属国有企业“十一五”发展规划》指出，对于中小型国有企业，要停止对国有资本的增量投入，进行收缩和限制，要通过兼并、租赁、承包、转让、拍卖等多种形式，将其彻底推向市场，最终将国有资本全部退出。 　　《意见》也明确要求，要大力发挥资本市场对传统产业的提升改造作用，推动煤、焦、冶、化、电等企业扩大生产规模，淘汰落后产能；要鼓励高新技术企业和服务类企业尽快利用资本市场做大做强，努力改变全省产业结构重型化矛盾突出的问题。(中国证券报）