继续全面推进多层次资本市场建设 2009年05月27日 14:34 吴铭;万晶;贺辉红 深交所召开中小企业板5周年座谈会 　　陈东征：必要的风险必须承担也可以承担 宋丽萍：健全监管制度和监管方式 　　□本报记者 吴铭 万晶 贺辉红 　　深交所理事长陈东征26日在中小企业板5周年座谈会上表示，中小企业板是分步推进创业板、完善多层次资本市场体系不可缺少的重要一步。继续全面推进多层次市场体系建设，是中国经济发展对资本市场提出的客观要求；多层次资本市场建设必须承担必要的风险，全面贯彻“公开、公平、公正”原则是多层次资本市场健康发展的基础。 　　陈东征强调，当前加快建设多层次资本市场体系，就是要让整个金融支持体系发挥作用，为中小企业提供全面支持，积极应对国际金融危机。多层次资本市场建设必须承担必要的风险，但要尽量避免、防范、化解系统性风险和重大恶性事件。 　　他指出，高风险是资本市场固有的属性，资本市场风险在可控条件下的不断释放，是我国金融安全和经济健康发展的必要条件。“我们不能指望所有的风险都解决后再推进发展，而是要在发展中不断完善风险控制机制。”他认为，创业板市场作为全新的市场，必然存在一些风险和不确定性，但相对于支持中小企业、推进自主创新、解决劳动就业、促进产业转型、提升中国经济整体竞争力的巨大作用，我们必须承担这些风险，也可以承担这些风险，要找到控制风险与健康发展的平衡点。认真吸取、充分借鉴中小企业板五年来的经验教训，也是深交所有信心平稳推出创业板的重要前提。陈东征表示，随着创业板平稳启动和中小企业板持续发展壮大，广大中小企业特别是自主创新及成长型企业将会迎来新的发展机遇，三五年后多层次资本市场体系对国民经济的支撑作用必将初见成效，八至十年后必将大见成效。 　　深交所总经理宋丽萍在座谈会上指出，中小企业板五年来规范发展的基本经验在于：坚持从严监管，打造诚信规范之板；加强制度创新，提升市场运行效率；构建上市资源培育体系，夯实市场发展基础；调动形成各方合力，营造良好发展环境。 　　她表示，深交所将落实金融三十条“完善中小企业板各项制度”的要求，适应中小企业的特点，未来将对中小企业板重点做好改革企业IPO和再融资机制，健全监管制度和监管方式，加强多层次资本市场的有机联系，以及促进中小企业金融支持体系完善等工作。 　　中国证监会研究中心主任祁斌指出，中小板在通过资本市场扶持和推动中小企业发展，推动中国经济转型，以及针对成长性公司加强监管、完善制度包括信息披露等方面进行了重要探索，并为创业板推出做好了前期准备。 　　工信部中小企业司副司长狄娜表示，促进中小企业多种融资渠道通畅，尽可能发挥资本市场对中小企业的作用，以上市促中小企业整体素质提升，将是今后一段时期各方积极努力的方向和工作重点。 　　科技部调节财务司副司长邓天佐指出，解决科技型企业融资一是要借助包括柜台交易、创业板等多层次资本市场，二是不能忽略传统的金融服务，科技部准备联合相关部委在科技和金融的结合方面进行探索创新。 　　深圳市副市长唐杰表示，深交所中小企业板的一小步，代表着中国资本市场一大步。希望有各地成长性公司到中小板、创业板上市，深圳愿意也一定保证全力配合深交所的工作，切实把深交所打造成为深圳的名片、中国的名片。 　　深交所副总经理周明主持会议。来自地方政府、高新科技园区、券商、基金、创投机构以及中小板上市公司的代表就中小企业板开板五年来的积极意义与作用展开座谈，273家中小企业板上市公司及部分拟上市公司代表参加了座谈会。(中国证券报）