石家庄72家国企今年全面改制 2009年02月05日 10:12 商雅静 　改制方式不局限于固定模式“抓住老鼠就是好猫” 　　-2004年以来，石市国企效益全省排名下降三位，国企不改不行 　　-2009年是国企改革攻坚年，确保72家企业全部进入改制程序 　　本报讯(记者商雅静)继去年为31个国企搬迁、改制、重组项目找“婆家”之后，今年石市在国企改革方面再出重拳。昨日，记者从石家庄市国资委获悉，2009年石市将力争完成72家市属国有企业改革方案制定工作，并启动72家国有企业改革程序。 　　石市国企不改不行 　　自2004年以来，石市国企资产总额、负债总额、所有者权益三项指标在全省占比呈下降趋势。 　　石家庄市国资委统计，自2004年以来，石市国企资产总额、负债总额、所有者权益三项指标在全省占比呈下降趋势；销售收入占比已从2004年的8.4%降至2008年的4.5%；最重要的利润指标在11个设区市的排位从2004年的第八降至去年的第十一。截至去年11月底，石市入统国企实现利税20915万元，同比下降51.62%。其中实现利润亏损56840万元，同比增亏18218万元。盈利企业仅为12家，占25%，亏损企业36家，占75%。 　　石市国资委副主任段致平表示，“虽然有部分优势企业改制后不再入统的因素影响，但也足以反映出我市国有企业运行质量低下，改制后的国有控股企业没能做大做强，发展后劲不足，与省会城市的地位极不相称。” 　　据介绍，目前石市国资委46家监管企业中，有38家需要进行不同形式的改制工作，其中还不包括监管企业的下属企业。 　　改制两年大限将至 　　2008年初，市国资委提出“争取用两年时间基本完成全市国有企业改革任务”。 　　近几年，石市国企改革取得了明显成效，不过开放程度低、改制不彻底、发展速度慢的问题一直困扰着国企发展。为此，相关政府部门一直在努力推动国企发展。 　　2008年初，石家庄市国资委提出“争取用两年时间基本完成全市国有企业改革任务”，并明确全面完成国有中小企业放开搞活和劣势企业退出任务，培育3家销售收入10~40亿元的企业、2家超40亿元的大型企业集团，国有资本总量每年增加5%，建立起比较完善的国有资产监管体系。 　　为实现上述目标，相关政府部门做出一系列努力。2008年6月17日，石市国资委召开国企搬迁改制重组项目推介会，对外发布了31个国企搬迁、改制、重组项目，涉及国有资产总量达96亿元。当时的推介会吸引了138家企业前来参会，其中还不乏中房集团、德意志银行、上海普安、华润电力等知名企业。 　　进度“保48争72” 　　市属72家国有企业改制分三个梯队，重点项目要做大做强。 　　进入2009年，石家庄国企改革进入攻坚阶段。据了解，石家庄市委市政府已确定2009年为国有企业改革调整发展攻坚年。 　　据石家庄市国资委相关负责人介绍，已经确定的72家国有企业改制，根据企业情况分为三个梯队：即重点项目精心谋划，全力实施，实现做大做强；一般性企业要规范操作程序，实现有序退出；破产企业工作要掌握节奏，量力而行。全年确保72家企业全面完成方案论证，并全部进入改制程序；保证48家企业完成改制任务，力争72家企业全部完成改制工作。 　　比如，对资产比较大、职工人数多、影响比较大、已经进入程序的东方热电、宝石集团、新燕春集团、化肥集团等重点国有企业改制工作，下大力予以推进；对已经进入改制程序的无线电八厂和九厂、长城实业公司、轴承制造公司、建材供销公司等一般性改制企业，力争早日完成改制程序；对已进入破产程序的宝石电视机厂、天同拖拉机厂等企业，扎实做好破产清算和职工安置工作，积极筹措落实安置资金，确保企业和职工队伍稳定。 　　形式不论“黑猫白猫” 　　通过改革改制、搬迁改造、退市进区、项目谋划，做大做强企业。 　　对于国有企业的改制方式，早在去年石市国企搬迁改制重组项目推介会上市国资委相关负责人就曾明确说：“只要有利于企业发展、只要有利于职工利益、只要有利于国有资产保值增值，就坚决支持。而不局限于固定模式，不局限于原有意向。” 　　“今年市国资委将主要通过改革改制、搬迁改造、退市进区、项目谋划，把企业做大做强，进而拉动全市经济。”市国资委有关人士表示，按照宜股则股、宜控则控、宜退则退、宜破则破的原则，对于中小企业和亏损企业，按照依法、规范、有序的原则，加大国有资本退出力度；部分符合条件的企业通过挂牌转让国有股权引进战略投资者，实现股份制合作；部分重点企业通过打入大公司、大集团，做大做强市属国有大型企业，实现企业产权主体多元化和规范的公司制改造。 　　例如，焦化集团要加快环己酮项目投产达产和焦化一期搬迁改造工作，力争上规模、上能力；化肥集团加快化工园区60万吨合成氨项目建设和企业搬迁改制工作，实现规模扩张和产业技术升级；积极推动轴承设备厂企业改制、债务重组、搬迁改造一揽子方案，实现企业改制发展和城市建设升级共赢格局。 全部国资入新平台 　　为资源整合、项目建设和企业改制先期融资将达4~5亿元。 　　国企改制和项目建设都离不开强有力的资金支持，积极组织资本运营必不可少。2008年底，石家庄市政府确定石家庄市建设投资集团有限责任公司为市属经营性国有资产投融资平台，决定将市国资委所属企业的全部国有净资产注入到该平台。 　　今年，市国资委将按照“资源整合、资本运行、资金融通、资产活化”的原则，整合部分企业股权，加大建投平台体量，提高资产质量，为尽快具备规模投融资打下基础。 　　据介绍，先期融资4~5亿元，尽快投入运营，为资源整合、项目建设和企业改制提供资金支持。盘活土地变现收益，加快改制企业土地收储工作，利用土地变性和变现，最大限度地支持企业改制。及时征收企业国有资产经营收益，通过资本运作平台发挥其集聚作用。 　　2009年改制国有企业名单(部分) 　　序号 企业名称 企业类别 　　1 河北国信投资控股集团股份有限公司 重点企业 　　2 石家庄轴承专用设备总厂(石家庄市轴承设备股份有限公司) 重点企业 　　3 石家庄新燕春集团有限公司 重点企业 　　4 石家庄纺织厂 重点企业 　　5 石家庄建筑机械厂 重点企业 　　6 石家庄化肥集团有限公司 重点企业 　　7 石家庄东方热电集团有限公司 重点企业 　　8 石家庄宝石电子集团有限公司 重点企业 　　9 石家庄常山纺织集团有限公司 重点企业 　　10 石家庄国大集团有限公司 重点企业 　　11 石家庄市动力机械厂 重点企业 　　12 石家庄金刚集团 重点企业 　　13 石家庄运输总公司 重点企业 　　14 石家庄市公共交通总公司 重点企业 　　15 石家庄饮食集团 重点企业 　　16 天同集团汽车制造厂 重点企业 　　17 常山集团化工化纤公司 重点企业 　　18 天同集团中博公司 重点企业 　　19 河北长城实业总公司 一般改制企业 　　20 全国电子产品定货展销有限公司 一般改制企业 　　21 石家庄市无线电九厂 一般改制企业 　　22 石家庄市无线电十六厂 一般改制企业 　　23 石家庄无线电八厂 一般改制企业 　　24 市电子器材公司 一般改制企业 　　25 石家庄市轴承制造厂(石家庄轴承制造股份公司) 一般改制企业 　　26 常山集团针织厂 一般改制企业 　　27 华鑫集团 一般改制企业 　　28 石家庄农业机械厂(石家庄农业机械股份公司) 一般改制企业 　　29 石家庄市制酒厂 一般改制企业 　　30 石家庄市矿山救护车厂 一般改制企业 　　31 石家庄市星球服装鞋帽联合集团公司 一般改制企业 　　32 河北省农业机械集团公司 一般改制企业 　　33 常山集团一印实业公司 一般改制企业 　　34 石家庄碳素有限公司 一般改制企业 　　35 天同集团轻型汽车制造厂 一般改制企业 　　36 石家庄物产集团有限公司 一般改制企业 　　37 石家庄旅游装饰集团公司 一般改制企业 　　38 石家庄环山建材有限公司 一般改制企业 　　39 石家庄市建材供销公司 一般改制企业 　　40 第二毛纺厂 破产企业 　　41 市商务局所属服装进出口公司等7家公司 破产企业 　　42 石家庄市东风塑料厂 破产企业 　　43 石家庄市搪瓷厂 破产企业 来源:河北青年报