6年化解国企不良债务60亿 2009年01月22日 10:47 岳冠文 　本报讯（记者 岳冠文）这似乎是一个怪圈：一边是企业债台越筑越高，严重贫血；一边是银行呆坏账居高不下，拒绝向企业输血。然而，长沙却找到了一个良方，解开了这个死结。 　　记者从昨日召开的长沙市银政合作处置不良债务总结座谈会上获悉，长沙自2003年实行银政合作处置不良债务以来，化解了企业不良债务达60亿元。这种政府受让国有企业金融债权的“长沙模式”盘活资产超过100亿元，还使我市14万多名职工理顺了劳动关系。副市长谢志迪参加会议。 　　省会城市先尝债务打包处置 　　据介绍，过去受计划经济体制影响，长沙市相当一部分国有企业债务包袱沉重，由于流动资金短缺，大多处于停产或半停产状态，数百亿资产难以有效启动和盘活，既争取不到银行贷款，又不能有效吸引外来资本。 　　为有效化解企业债务，推进企业改革改制进程，从2003年起，市政府就开始大胆在全国省会城市中率先尝试债务打包处置的方式。具体的方法是由政府与资产管理公司合作，解决不良债务问题，授权长沙市工业资产经营有限公司（现长沙市企业国有资产经营有限公司）与中国信达资产管理公司长沙办事处签订整体债权转让协议，整体受让信达公司拥有的13家市属工业企业、总额2.02亿元的债权。 　　“这个协议的签订，标志着我市银、企、政三方通力协作，共同拉开了处置企业不良债务的序幕，此举在全国具有开拓性，为不良资产处置和推进企业改革改制“趟”出了一条新路，业内专家把这种政府受让国有企业金融债权的尝试称为‘长沙模式’。”市国资委副主任杨能武介绍，截至目前，市企业国资公司和商业国资公司已与华融、信达、东方、长城四大资产管理公司签订十个债权转让正式协议，涉及中意、轴承厂等企业303家，债权总额达60.39亿元。 　　创造政企银三赢局面 　　“中山集团的改制一直也是我市企业改革的老大难，通过债务重组，化解了6.9亿元不良贷款债务，使其位于五一大道繁华地段的一栋29层商业楼得以盘活，改革改制难题得以破解。”市国资委主任罗放良表示，对企业来说，对不良债务进行打包处置，一是有利于积极争取有关优惠政策，化解沉重的债务包袱；二是有利于盘活企业的存量资产，推进企业改革改制。此次打包处置工作涉及到一大批困难企业、尚未实施产权制度改革的企业及需要操作破产的企业，这些企业历史包袱重，人员安置难，改革改制工作一直无法有效推动，实施不良债务打包处置，可让一批企业改革走出困境。 　　罗放良还介绍，对政府来说，对企业不良债务进行打包处置，减轻了财政负担；对金融机构来说，债权打包有效地加快了不良资产剥离，防范了债权转让的道德风险，改善了贷款融资的信用环境，同时也有利于资产管理公司轻装上阵实行股份制改革。(长沙晚报)