产权交易平台 小市场大作为 2009年12月18日 10:57 姜宏涛 作为海南省综合性产权交易市场的载体--海南省产权交易所(以下简称省产交所)，在省委、省政府和省国资委、财政厅等主管部门以及社会各界的大力支持下，始终坚持“以规范树诚信、以创新促发展”经营理念，在促进各类产权要素有序流转和诚信市场体系建设、特别是在服务国企改革、促进国有资产保值增值、源头防腐方面发挥了积极作用。五年来，累计促进国有资产转让增值15亿元，产权市场配置资源成效明显。 　搭建“阳光”交易平台 小市场也有大作为 　　“省产交所成立五年来，不断完善交易规则、提升服务水准、健全交易监管体系，搭建了全省‘规范、专业、统一、高效’的产权交易市场平台。通过发挥产权市场‘公开、竞价’的机制，以市场化手段，为转让标的‘发现投资者、发现价格’，避免暗箱操作，实现产权规范有序流转。” 省产交所总经理姜宏涛介绍。 　　据统计，省产交所目前累计完成国有产权(资产)交易业务45.2亿元，与资产评估值30亿元相比，增值15.2亿元，增值率50%。市场效果和社会效益显著：一方面有力助推国有资产大幅增值，另一方面起到了源头防腐的功效，显示出了小市场也有大作为。 　　在已成交的400多宗产权转让、资产处置服务中，省产交所不仅提供了规范、顺畅的服务、促进了国有资产大幅增值，同时还为40多家企业成功地提供了融资或引进战略投资者服务，一批优秀的本地和异地企业以及有实力的个人投资者成为国有产权市场上的主力军，带动企业增强实力，创出品牌，大大促进了我省国有经济布局和结构的调整。其中：海口水务集团重组、海南海胶集团公司6%股权转让、省电石厂整体产权转让等等项目，通过产权交易平台，实现了融资和资产大幅增值的效果。 　　构筑立体化监管体系 在规范中谋求发展 　　“规范是产权交易的基石，是产权市场最大资本，也是产权交易市场持续发展的根本优势。省产交所把操作规范和严格监管视作生命线，着力建立健全‘制度严格化、操作规范化、管理电子化、方位立体化’的操作与监管体系，确保交易活动监管严格、操作规范透明。”姜宏涛说。 　　省产交所将日常运营管理和产权交易服务各个环节均纳入制度约束范围，切实做到了用制度管人、管事。在内部部门、岗位和业务流程设计上，形成部门之间、岗位之间互相监督、互相制约又互相协调配合的协调制衡机制。在此基础上，产交所加大了市场平台硬件设施投入，升级和改造了电子竞价系统、业务管理系统、OA办公系统、电子监测系统等，确保交易活动高质量、顺畅进行，避免设备老化造成的交易风险。特别是今年顺利完成国务院国资委国有产权交易信息监测系统和省政府政务服务中心联网监控系统的对接工作，将产权交易组织服务活动的每一环节都纳入到有关部门的直接监测之下，实现了交易过程即时、全程监控，使交易过程更加公正、客观、规范，使产交所的规范化运作水平又跃上一个新台阶。 　　目前，“公开、规范”已成为省产交所社会形象的最大亮点，也是省产交所核心竞争力之所在。 　　“产权交易市场是公开的有形市场，对所有的市场参与者开放。欢迎大家参观、指导、监督。这样，产权市场就会更加健康发展，也会加快带动全社会诚信市场体系建设。”姜宏涛邀请社会各界人士关心、指导、监督、推动产权市场建设工作。 　　突出持续创新 以服务效果赢取市场 　　产权市场谋求发展，不仅要坚持规范，还需要不断创新。省产交所成立以来，从转让方案策划、交易方式，到交易品种和服务范围等等，从未停止过对创新的追求。“创新是产交所不断发展的源泉，产权市场靠政策搭建起来，其发展必须要靠创新，通过市场自身的努力充分体现市场平台的水平与效果，吸引更多的各类产权要素进场交易。同时，市场聚拢的资源越多，市场配置资源的效果就会越加显著。”姜宏涛说。 　　省产交所是我省目前唯一具备可以同时提供招拍挂、电子竞价等各种交易方式的中介服务平台，可针对不同项目和要求，熟练提供电子竞价、综合评审、一次性报价、招商合作、拍卖、招标等多种交易方式，服务核心竞争力凸显。省产交所采取“综合评审”的交易方式，协助海口市水务集团成功引进世界著名企业威立雅水务集团公司，并使评估约3亿元的国有股权竞出9亿多元的高价，增值6亿多元；采取“招商合作”方式交易，为省皮肤病医院西海岸土地项目公开征集合作方，共同开发；采用“一次性报价”方式，协助省财政厅公开征选国有资产清查专项审计机构，该项目标的设定最高价为120万元，机构最终应价83万元，为财政节约资金37万元；采取“等分标的、限定数额、自由认购、电子竞价”方式，促进海胶集团6%股份转让，引进多家战略投资者，实现融资5.4亿元、增值2.8亿元，得到了社会各界的好评。 　　08年，在我省第二届创新“雄鹰奖”评选活动中，“海南产权交易所创新多种交易方式，引领公开透明、规范诚信的现代市场建设，实现市场化配置资源，促进国有资产大幅增值”被评为海南省十大创新新闻之一。 　　抓学习型组织建设 以团队优势促产权高效流转 　　省产交所非常重视员工队伍建设，始终按照学习型组织要求，完善学习培训教育计划，实施创建学习型企业发展规划，通过日常学习培训、专家讲座、季度考试、参观考察等多种形式，全面提高现有员工队伍政策水平和综合业务素质。 　　根据产权市场发展的新形势、新阶段、新问题，重点结合新交易案例和最新产权市场理论动态，有针对性地加大对员工队伍的培训力度，着力提升从业人员对重大交易项目的策划能力、复杂项目的处理能力以及撮合交易能力，以及企业重组并购、咨询策划能力，从而有效提高项目成交率和竞价率。 　　探索和延伸产权市场产业链 增强可持续发展能力 　　“拓宽业务领域，延伸产权交易服务产业链，带动发展相关现代服务业，是产权市场持续健康发展的必由之路。”姜宏涛说。 　　产权市场发展面临诸多挑战：一是海南经济总量小、企业少、产权转让数量相比其他兄弟省市少；二是我省国企改制退出工作基本完成，企业国有资产处置数量也逐步减少，在产权市场中交易的国有产权明显降低；三是土地、矿产、公共资源等量大、面广、价值高、容易引发投资趋好的资源类产权掌握在各个主管部门中，尚未进入产权市场平台公开处置。省产交所清醒认识到：要谋求持续发展，除了必须在业务品种和交易范围两大方面寻求突破、促使产权市场真正成为各类产权交易、资产处置的大超市外，还必须拓展与主业相关的其他业务，最终形成以产权交易为主、同时包含咨询、招标、投行等相关业务的现代服务业产业链。 　　目前，省产交所已经开始着手研究：一、在拓展新的业务领域方面，探索开展采购招标代理业务。已出资设立招标公司，拟开展以成套设备采购、一般商品采购以及以招标方式进行的产权交易活动等为重点的招标采购业务以及相关业务咨询工作。二是研究探索设立海南省农村产权交易所工作。如果这些工作，能够在政策支持下得以实施，将为产权交易市场健康持续发展搭建良好基础。同时，产权交易大市场配置资源的效果也会更加显著。 　　(作者：海南产权交易所 姜宏涛)