产权资源整合大势所趋 SRC-1 2009年09月17日 11:02 　　“我们一直在做省内产权市场整合的工作，但是现在真的不方便说。”近日，四川省金融办资本处一位负责人在接受记者电话采访时说。在国务院国资委推动全国产权交易机构重组联合的大背景下，省内产权市场、区域产权市场整合已成为大趋势 　　早于我国证券市场成立的产权市场，在不断建设中有望实现再一次飞跃，在多层次资本市场中扮演主角。近日，记者在采访中了解到，我国产权市场统一整合趋势渐成主流，陕 　　西、山东等省不仅完成了省内的统一，而且积极构建产权市场融入资本市场中，使之成为资本市场中的必要构成部分。 　　“产权市场要顺应国家区域经济一体化的发展政策，就要以开放的理念、思维和举措加强联合，积极拓展合作交流的范围及空间，使各自分散的市场资源趋于整合。”邯郸产权交易中心主任张宏涛在接受记者采访时表示，目前，各地产权交易机构走向联合、统一，表明中国产权交易市场化程度有了极大提高，市场体系趋向完善。 　　产权市场整合趋势 　　而在今年7月1日正式实施的《企业国有产权交易操作规则》，更是为我国产权市场的统一整合奠定基础。尽管规则规定省级以上国资委选择确定的产权交易机构进行的企业国有产权交易适用本规则，但是毫不阻碍全国产权市场的统一化进程。 　　记者了解到，其实在2004年，四川产权市场构建共同市场就开始提议。但是发展至今，除了成都市场上被指定从事的国有产权交易机构外，其他市州此前的交易所都分别变成了分所或办事处，在形式大于内容的状态下，未能完成实质的整合。 　　在市场发展的大势所趋下，四川产权整合近期有望突破实质性进展。有接近四川省国资委的人透露，由于整合涉及到四川省国资委下属的国投交易中心和成都市国资委下属的成都联交所二者的利益，所以整合的难度可想而知。 　　四川市场整合仅仅是我国产权市场发展的一个缩影。记者在采访中了解到，目前安徽产权交易中心也正在做省内产权统一的工作。而在此前，2008年9月，西部产权交易所西安分所揭牌暨陕西省产权交易市场统一仪式在西安举行。 　　随后不久，2008年10月，山东产权交易中心办事处授牌仪式在济南商银大厦隆重举行，山东省产权市场整合工作全面完成。“市场经济的本质要求就是要实现要素的顺畅流动，企业产权本身又具有跨地区、跨国界、跨行业的流动性要求。”山东产权交易中心总裁苗伟告诉记者，由于国资是分级监管体制，但可以预期，时间不会太长，只有顺应产权流动本身的要求，全国产权市场才有望实现合作、联合。 　　但是，“产权市场统一化”并不等于简单合并产权交易机构，中国产权市场也不可能只有一两家产权交易机构。张宏涛告诉记者，产权市场的统一，除国家统一的政策法规和交易规则之外，最重要的是由产权交易机构共同创造一个公平、开放、竞争、有序的产权交易市场环境。 　　对邯郸产权交易中心来说，区域“联合”更优于“并购”。邯郸产权交易中心将合力打破地域、城市、所有制和隶属关系的束缚，最大限度地降低交易成本，在中原经济区内实现资本的自由流动和重组，促进要素资源的高效流转和优化配置，共同推进中原经济区的经济发展和区域竞争力的提升。 　　跑马圈地 　　其实，全国性的区域性市场早已经在建设。在业务量单一的情况下，跑马圈地寻求更大的市场成为各交易机构的发展动力。1997年7月18日，长江流域产权交易共同市场在浦东正式宣告成立———这是由上海、四川、江苏、江西、安徽、重庆、湖南、青海、福建等9个省、直辖市共同发起组建的一个开放统一的产权大市场。 　　随后，长江流域产权交易共同市场的经验被迅速推广，由青岛牵头的黄河流域产权交易共同市场和由天津牵头的北方产权交易共同市场以及由西部产权交易所牵头成立的西部产权交易市场也相继成立，与长江流域产权交易共同市场形成了分庭抗礼之势。 　　2002年4月25日，北方产权共同体市场由北京、天津、河北、河南、山西、青岛、黑龙江7家产权交易机构共同发起，涉及我国16个省和直辖市，共有24家会员单位，代表我国北方118家产权交易机构。2003年8月15日，黄河流域产权交易共同市场的研讨会在青岛市召开，12家产权交易机构到会，其中甘肃、青海、陕西、山西、宁夏、内蒙古、河南和河北等8省、自治区，皆属于黄河流域。 　　2004年7月30日，来自西部地区的7家产权交易机构在贵阳共同发起成立中国西部产权交易共同市场。 　　北京中兴荣投资有限公司执行董事刘鹏直言不讳地告诉记者，这种联合市场大多实行理事会管理的松散型组织，激励作用和约束力都不够，相应作用的发挥有待观察。 　　至于解决的办法，刘鹏建议，用市场化的手段和方式解决产权市场的发展问题，而不宜采取简单的行政划拨方式的 “拉郎配”。“可以尝试采取公司制改造，通过建立股权关系，建立类似母子公司的集团模式来实现跨区域产权市场的联合和统一发展。”刘鹏说。（中国企业报）