五年国有产权交易增值17% 2009年02月02日 11:14 李学亮 五年国有产权交易增值17% 　　近日，国务院国资委发布了题为《在迎接挑战中成长 在积极探索中前进》的五年回顾总结报告，截至2007年年底，国务院国资委和地方国资委选定的64家交易机构共完成国有产权交易27509宗，交易金额4713亿元，比评估值增值17%。 在关于产权交易市场发展的部分，报告指出，产权交易机构在实践中积极创新，取得了很好的成绩。其中特别提出了上海联合产权交易所研发应用的产权交易职能预警系统，北京产权交易所建立的前中后的质量保证业务流程，重庆、大连等交易机构广泛应用的电子竞价交易，福建产权交易所建立的海峡西岸产权交易共同市场，上海、北京、天津等交易机构开展的多种形式的国际合作等创新实践。 　　报告指出，2003年3月国资委建立以后，积极依法履行出资人职责，抓紧完善产权管理制度，会同有关部门颁布了一系列规章制度。五年来，国务院国资委在产权管理方面发布了3个国资委令，22个规范性文件，各地国资委共制定了349个地方规章和规范性文件以及一批操作细则，推动了国有产权规范有序流转，基本建立了产权管理制度体系。 　　五年中，国务院国资委为推进产权交易市场的建设和规范运作，先后选择北京、上海、天津、重庆4家产权交易机构作为中央企业国有产权交易试点机构，各地国资委也选择了64家从事本地区企业国有产权转让的产权交易机构，覆盖全国的产权交易市场网络已经形成，坚持推进国有产权交易以必须做到“应进必进，能进则进，规范进入，操作透明”，国有产权交易普遍进入市场公开操作。 　　同时，为加强对产权交易市场的监管，从2005年开始，国务院国资委启动了企业国有产权信息监测系统建设工作，目前已经有京津沪渝黑鄂辽川黔青岛等十个地方国资委和产权交易机构实现了与检测系统的联网，实现了产权交易监管由事后、被动的静态监管，向全过程的实时动态监管转变，提高了监管的力度和效率。经过努力，进场率和竞价率水平不断提高，产权交易市场已逐渐成为国有资本进退的主要通道，成为国有经济布局和结构调整的重要平台，成为中国资本市场的重要组成部分。 　　报告同时指出，五年来，国资委大力加强产权登记和资产评估工作。在产权登记方面，2004年发布了《企业国有资产产权登记业务办理规则》，通过开展产权登记工作，摸清了国有资本分布的行业、级次以及国有企业的组织形式，为加强监管奠定了基础。截至2007年年底，全国进行产权登记的企业为105775家，其中地方登记企业86661户，中央企业19114户，在资产评估管理方面，2005年颁布了《企业国有资产评估管理暂行办法》(12号令)，2006年颁布了《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(274号令)。12号令出台后，国资委评估管理工作的重心从以核准、备案为主转为监督检查和核准备案工作并重，提高了资产评估工作的有效性，有效防止了国有资产流失。(新浪产权)